《城市轨道交通运营期间安全评估规范（报批稿）》编制说明.pdf

附件：

江苏省地方标准

《城市轨道交通运营期间安全评估规范》

编制说明

一、目的意义

江苏省城市轨道交通开通运营里程和在建里程都处于国

内的领先水平，全省已经有南京、苏州、无锡、常州、徐州和

南通开通了城市轨道交通，南京、苏州和淮安还开通了有轨电

车。目前江苏省城市轨道交通运营里程和在建里程在国内都处

于领先水平。轨道交通运营安全是各级政府高度重视的一项工

作，交通运输部颁布了《城市轨道交通运营安全评估管理办法》

（交运规〔2023〕3号）和《城市轨道交通运营期间安全评估规

范》(交办运[2023]58号)。依据3号文的要求，要定期对轨

道交通运营线路或线网进行安全评估，而交通运输部颁发的58

号文仅对于运营期间的安全评估提了个总体要求，缺少具体评

估手段和方法，依据交通运输部3号文和58号文，拟定江苏省

内的城市轨道交通运营期间线网安全评估规范，可以更好的规

范评估的工作内容，特别是对检查和测试的项目进行规范，能

够更好的保证城市轨道交通运营的安全和可靠。

二、任务来源

根据2023年8月下达的《省市场监管局关于下达2023年度

江苏省地方标准项目计划的通知》（苏市监标〔2023〕173号），

江苏省市场监督管理局于2023年8月8日批准立项，项目序号为

84。

三、编制过程

本标准编制工作到目前为止，主要分三个阶段：

第一阶段成立起草组（立项准备）

在南京成立了江苏省地方标准《城市轨道交通运营期间安全

评估规范》编制组，由江苏省综合交通运输学会总负责，由南

京地铁运营有限责任公司为第一编制单位，南通城市轨道交通

有限公司，江苏省都市交通规划研究院有限公司，苏州高新有

轨电车有限公司等为编制单位。编制组制定了编制原则、章节

结构和编制计划，进行了编制分工。

第二阶段前期调研

2022年及2023年，江苏省综合交通运输学会会同江苏省

城市轨道交通运营专业委员会对江苏省内城市轨道行业及外省

城市轨道交通行业进行了交流和调研，特别听取了江苏省城市

轨道交通运营专委会成员单位的建议。

第三阶段标准起草

1、2023年4月，学会运输分会领导原则同意了编制组拟

定的《城市轨道交通运营期间安全评估规范》编制工作大纲。工

作大纲进一步明确了项目背景与目的、阶段安排、实施方案、

时间计划以及标准文本的框架。

2、2023年5月22日，编制组在南京市召开了《城市轨道

交通运营期间安全评估规范》大纲评审会，专家组一致同意了《城

市轨道交通运营期间安全评估规范》的编制大纲。

3、2023年5月至8月，编制组完成《城市轨道交通运营期

间安全评估规范》初稿。

4、2023年8月30日，编制组在徐州市召开了《城市轨道

交通运营期间安全评估规范》初稿审查会。会议认为本规范能很

好的规范运营期间城市轨道交通的安全评估，保障评估的质量，

并根据专家意见进一步完善文本。

5、2023年9月至11月，编制组根据初稿审查会专家意见

和标准编制要求进一步补充和完善，形成了《城市轨道交通运

营期间安全评估规范》征求意见稿。

6、2023年11月8日，编制组在南京召开了《城市轨道交

通运营期间安全评估规范》征求意见稿的评审会，会议认为已经

达到了标准的相关技术要求，可以征求意见。

7、2023年12月至2024年4月，广泛征求了业内各轨道

公司的意见，并形成最终稿。

四、主要技术内容指标确立

本标准的编制遵循“安全、适用、绿色、经济”的原则，

并依据GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化

文件的结构和起草规则》、GB/T20001.7-2017《标准编写规则

第7部分：指南标准》的要求进行编写。

编制组在对江苏省各城市轨道交通实地调研的基础上，征

求地方政府、轨道交通运营单位、设计单位等部门意见，结合

自身在长期项目实践工作中经验积累进行的提炼，对存在的共

性问题再查阅资料，组织讨论论证，征求专家意见，对城市轨

道交通运营期间安全评估工作进行归纳