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?一、总则
1.编制目的
为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,特制定本卫生防疫预案。
2.编制依据
依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规和规范性文件编制。
3.适用范围
本预案适用于本地区范围内可能发生的各类突发公共卫生事件的预防和应急处置。
4.工作原则
遵循预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
二、组织指挥体系及职责
1.应急指挥机构
成立卫生防疫应急指挥中心,由政府主要领导担任总指挥,相关部门负责人为成员。
2.职责分工
-总指挥:全面负责卫生防疫应急工作的决策、指挥和协调。
-成员部门:卫生健康部门负责组织实施卫生防疫措施,开展医疗救治和疫情监测等;疾控机构负责疫情调查、检测、分析和防控指导;医疗机构负责患者的诊断、治疗和隔离;公安部门负责维护社会秩序,协助做好疫情防控相关工作;交通运输部门负责做好人员和物资的运输保障;其他部门按照各自职责做好相关工作。
三、预防与预警
1.监测与报告
-建立健全监测体系,包括疾病监测、环境卫生监测等。
-明确各类突发公共卫生事件的报告标准、程序和时限,严格执行疫情报告制度。
2.预警行动
根据监测信息,及时进行风险评估,当达到预警级别时,启动相应的预警措施,包括发布预警信息、加强防控措施等。
四、应急响应
1.分级响应
根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围,将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别,分别采取不同的应对措施。
2.应急处置措施
-疫情控制:对患者进行隔离治疗,对密切接触者进行医学观察,对疫点、疫区进行消毒处理等。
-医疗救治:组织专家进行会诊,调配医疗资源,确保患者得到及时有效的治疗。
-物资保障:保障防护用品、药品、医疗器械等物资的供应。
-社会动员:广泛宣传卫生防疫知识,发动群众参与疫情防控。
3.响应终止
当突发公共卫生事件得到有效控制,相关指标符合规定要求时,由应急指挥中心决定终止应急响应。
五、后期处置
1.评估与总结
对突发公共卫生事件的应急处置工作进行评估,总结经验教训,提出改进措施。
2.善后处理
做好患者及其家属的安抚工作,对因疫情造成的损失进行评估和补偿。
六、保障措施
1.人员保障
加强卫生防疫专业队伍建设,定期进行培训和演练。
2.物资保障
建立物资储备制度,确保物资储备充足、品种齐全。
3.经费保障
保障卫生防疫应急工作所需的经费。
4.技术保障
加强与科研机构的合作,提高卫生防疫的技术水平。
七、宣传、培训和演练
1.宣传教育
广泛开展卫生防疫知识宣传,提高公众的自我防护意识和能力。
2.培训
对相关人员进行卫生防疫知识和技能培训。
3.演练
定期组织应急演练,检验和提高应急处置能力。
八、附则
1.预案修订
根据实际情况和法律法规的变化,及时修订本预案。
2.预案解释
本预案由卫生防疫应急指挥中心负责解释。
3.预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
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