工程环境风险及应急预案.docx

工程环境风险及应急预案

1、总则

1、编制目的

建立健全突发环境事件应急机制，提高监理部应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。

2、编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。

3、适用范围

本预案适用于xx监理中心xx水利枢纽及黔西北供水工程水源工程监理部及其监理范围内所有发生或可能发生的突发性环境污染事件预防及应急处理。

2、环境风险基本情况

通过对水源工程现场作业环境的分析，水源工程可能产生环境污染的危险源主要有以下几个方面：

1、生活区的生活用水和生活污水；

2、施工生产废水（如基坑废水、砂石料加工系统废水、混凝土生产系统废水、含油废水等）；

3、施工区粉尘、废气；

4、施工区噪声；

5、固体废弃物；

6、生态环境；

7、人群健康；

8、完工后场地清理及农田复耕和植被的恢复。

3、事件分级

执行《国家突发环境事件应急预案》关于突发性环境事件分级的规定，分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。具体分类标准参照《国家突发环境事件应急预案》。

4、工作原则

1、“预防为主、减少危害”，切实做到及时发现，及时报告、迅速反应、及时控制。

2、“统一领导、分级负责”，坚持统一领导、统一指挥，各部门、各单位按照职责分工，各司其职，协同作战，确保有序进行。

3、按照“先控制后处理”的原则，果断提出处置措施，防止污染扩大，尽量减少污染范围，同时向当地政府报告，必要时可请求社会救援力量支持。

5、应急组织机构与职责

1、组成

监理部成立了环境事故应急救援指挥部，由总监理工程师、副总监理工程师、大坝监理处、厂房监理处、伏流监理处、机电金结监理处、综合监理处等部门负责人组成。

总指挥

总指挥

副总指挥

抢险组

污染扑救组

安全保障组

医疗善后组

事故调查组

总监理工程师不在的情况下由副总监理工程师进行现场指挥协调。

序号

姓名

职务

联系方式

1

总监理工程师

2

副总监理工程师

3

伏流监理处处长

4

综合监理处处长

5

大坝监理处副处长

6

厂房监理处副处长

2、职责

（1）监理部环境事故应急救援指挥部常设机构设置在“综合监理处”，由综合监理处办公室负责接收施工单位的事故报告；联系人：xxxx。

（2）向施工单位救援队伍实施救援行动发出有利于抢险救险的指令和指示。

（3）向上级汇报和向相邻施工单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。

（4）配合事故调查，总结应急救援工作经验教训。

3、分工

（1）总指挥：全面组织监理部在环境事故救援中的各项活动。

（2）副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

（3）抢险组：同施工单位抢险组一起参与环境事故救援，根据现场地形、环境等条件，结合自身经验提出有利于事故救援建议。

（4）污染扑救组：同施工单位污染扑救组一起参与环境事故救援，根据现场地形、环境等条件，结合自身经验提出有利于事故救援建议。

（5）安全保障组：同施工单位安全保障组一起参与环境事故救援，根据现场地形、环境等条件，结合自身经验提出有利于事故救援建议。

（6）医疗善后组：同施工单位医疗善后组一起参与环境事故救援的医疗善后处理工作，结合自身经验提出有利于善后处理的建议。

（7）事故调查组：同施工单位事故调查组一起参与环境事故救援，结合自身经验提出有利于事故调查的建议，并结合实际情况参与由业主或地方政府组织的事故调查组，配合相关部门事故调查工作。

6、工作组组成成员

1、总指挥：由总监理工程师担任。

2、副总指挥：由副总监理工程师担任。

3、抢险组：由大坝监理处副处长担任组长，相关处室监理人员协助。

4、污染扑救组：厂房监理处副处长担任组长，相关处室监理人员协助。

5、安全保障组：由综合监理处处长担任组长，相关处室监理人员协助。

6、医疗善后组：由伏流监理处处长担任组长，相关处室监理人员协助。

7、事故调查组：由监理部安全总监担任组长，相关处室监理人员协助。

7、应急响应

在发生环境污染事故后，施工单位按照其编制的环境风险应急预案应在1小时内向监理部综合监理处报告。接警联系人接到通知后，立即告之总监理工程师，由总监理工程师向业主进行报告，并针对环境事故级别决定是否向地方政府相关部门报告。

报告完毕后，总监理工程师根据环境事故级别的严重性判断是否启动救援指挥部，如果启动救援指挥部，由综合监理处进行人员归集和组织，随后按本应急救援中各小组的人员职责分工成立总指挥、副总指挥、及相应救援小组，乘应急车辆前往事故现