医院治安突发事件应急预案2024.docx

?一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处理医院内发生的各类治安突发事件，保障医院正常医疗秩序，维护患者、医护人员及其他工作人员的生命财产安全，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国突发事件应对法》《医院投诉管理办法（试行）》等相关法律法规及政策文件，结合医院实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于医院内发生的各类治安突发事件，包括但不限于：

1.因医疗纠纷引发的患者及其家属聚众闹事、暴力威胁医护人员等事件。

2.医院周边人员因各种原因闯入医院实施寻衅滋事、盗窃、抢劫等违法犯罪行为。

3.医院内部工作人员之间发生的冲突、暴力事件。

4.其他影响医院正常医疗秩序和安全的治安事件。

（四）工作原则

1.预防为主：建立健全医院治安防范体系，加强安全教育培训，提高全员安全意识，预防治安突发事件的发生。

2.快速反应：一旦发生治安突发事件，各部门、各岗位应迅速响应，及时采取有效措施进行处置，最大限度地减少事件造成的损失和影响。

3.依法处置：严格按照法律法规和本预案规定，依法依规开展应急处置工作，确保处置措施合法、合理、有效。

4.以人为本：把保障患者、医护人员及其他工作人员的生命安全放在首位，积极救治受伤人员，妥善安置受影响人员。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥中心

成立医院治安突发事件应急指挥中心（以下简称应急指挥中心），由医院院长担任总指挥，分管安全保卫工作的副院长担任副总指挥，成员包括保卫科、医务科、护理部、后勤保障部、宣传科等相关职能部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在保卫科，负责日常工作。

（二）职责分工

1.总指挥职责：全面负责医院治安突发事件的应急指挥工作，下达应急处置指令，协调各部门、各单位的应急处置行动，及时向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况。

2.副总指挥职责：协助总指挥开展应急指挥工作，负责现场指挥和协调，组织实施具体的应急处置措施，及时向总指挥报告现场情况。

3.成员部门职责

-保卫科：负责制定和完善医院治安防范制度，加强安全保卫巡逻，及时发现和制止各类治安违法行为，协助公安机关开展调查取证工作，负责应急处置现场的秩序维护和安全保卫工作。

-医务科：负责组织协调医疗救治工作，安排专业医护人员对受伤人员进行及时、有效的救治，指导临床科室做好患者及家属的沟通解释工作，避免矛盾激化。

-护理部：负责组织护理人员配合医疗救治工作，做好护理服务，协助安抚患者及家属情绪，维护病房秩序。

-后勤保障部：负责提供应急处置所需的物资、设备和后勤保障，确保水电供应、通讯畅通等。

-宣传科：负责收集、整理事件相关信息，及时发布准确、客观的新闻报道，正确引导舆论，避免不实信息传播造成不良影响。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.加强安全保卫工作

-完善医院安全保卫设施，安装监控摄像头、报警装置等，确保医院重点区域、关键部位全覆盖。

-加强安全保卫人员队伍建设，定期开展业务培训和应急演练，提高安全保卫人员的业务素质和应急处置能力。

-严格落实门禁管理制度，加强人员和车辆出入管理，对进入医院的人员和车辆进行登记和检查，严禁无关人员和车辆进入医院。

2.加强医患沟通

-建立健全医患沟通机制，加强医护人员与患者及家属的沟通交流，及时了解患者需求和意见，做好解释说明工作，避免因沟通不畅引发医疗纠纷。

-设立投诉接待窗口，安排专人负责接待患者及家属的投诉，及时处理投诉事项，做到事事有回音、件件有着落。

3.加强内部管理

-加强医院内部工作人员的职业道德教育和法制教育，提高工作人员的法律意识和服务意识，避免内部矛盾引发冲突事件。

-完善医院内部管理制度，加强对重点科室、重点岗位的管理，规范医疗服务行为，严格执行医疗质量安全核心制度，确保医疗安全。

-加强医院财务安全管理，严格执行财务制度，加强现金、票据等管理，防止盗窃、抢劫等事件发生。

（二）预警机制

1.信息收集

-保卫科、各临床科室、职能部门等应建立治安信息收集渠道，及时收集各类可能引发治安突发事件的信息，包括医疗纠纷隐患、患者及家属异常行为、医院周边治安情况等。

-加强与公安机关、社区等相关部门的信息沟通与协作，及时掌握周边治安动态，提前做好防范工作。

2.分析研判