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国开电大本科《公共部门人力资源管理》期末考试名词解释题库

一、公共部门人力资源管理基本概念

(1)公共部门人力资源管理是针对政府部门和非营利组织的人力资源管理活动，其核心目标是确保公共部门能够有效地吸引、开发和留住优秀人才，以实现公共服务的质量和效率。在我国，公共部门人力资源管理的发展历程可以追溯到20世纪80年代，经过多年的改革与发展，已经形成了一套较为完善的管理体系。据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国公共部门从业人员总数达到8800万人，其中公务员约为760万人。以某市为例，该市公共部门通过实施人力资源战略规划，优化人员结构，提高了公务员队伍的整体素质，有效提升了公共服务水平。

(2)公共部门人力资源管理的核心内容包括招聘、培训、绩效管理、薪酬福利管理、职业发展等方面。在招聘环节，公共部门通常采用公开招考、竞争上岗等方式，确保选拔过程的公平公正。例如，某省在2019年公务员招考中，共有近40万人报名，最终录取人数为1.2万人，录取比例约为3%。在培训方面，公共部门注重对公务员的专业技能和综合素质的培养，如某市公共部门在2020年组织了2000余名公务员参加各类培训，培训内容涵盖领导力、政策法规、信息技术等多个方面。绩效管理方面，公共部门通过制定科学合理的绩效评估体系，对公务员的工作绩效进行考核，以激励公务员不断提升自身能力。

(3)公共部门人力资源管理的另一个重要方面是薪酬福利管理。在我国，公共部门的薪酬体系主要包括基本工资、岗位工资、绩效工资和津贴补贴等。近年来，随着我国经济社会的发展，公共部门的薪酬水平不断提高。据国家统计局数据显示，2019年，我国公共部门平均工资为6.5万元，较2010年增长了约60%。此外，公共部门还提供了一系列福利待遇，如养老保险、医疗保险、住房公积金等，以保障公务员的生活质量和职业发展。以某市为例，该市公共部门在2018年对公务员的福利待遇进行了全面调整，提高了养老金、医疗保险等福利水平，有效增强了公务员的获得感和幸福感。

二、公共部门人力资源管理职能

(1)公共部门人力资源管理的首要职能是确保组织目标的实现，这需要通过有效的招聘和配置来实现人才与岗位的精准匹配。例如，某省在2020年通过实施精准招聘策略，针对不同岗位的需求特点，设计了多样化的招聘方案，包括在线招聘、校园招聘和猎头招聘等。据统计，该省在招聘过程中成功吸引了近万名优秀人才，其中约60%来自高校应届毕业生，有效补充了公共部门的年轻化队伍。此外，通过实施内部竞聘和轮岗制度，提高了公务员的适应性和创新能力。

(2)绩效管理是公共部门人力资源管理的核心职能之一，它不仅关系到公务员的薪酬待遇，更对公共服务的质量和效率产生直接影响。某市公共部门在2019年推行了全面绩效管理改革，建立了以结果为导向的绩效评估体系。该体系包括个人绩效评估和团队绩效评估，通过设定明确的目标和指标，对公务员的工作绩效进行量化考核。改革后，公务员的平均绩效得分提高了15%，公共服务满意度提升了20%，有效提升了公共服务的质量和效率。

(3)职业发展管理是公共部门人力资源管理的重要职能，旨在为公务员提供持续的职业成长机会，以增强其职业满意度和忠诚度。某省公共部门在2018年启动了“公务员职业发展计划”，为不同职级的公务员提供了一系列职业发展路径。该计划包括在职培训、轮岗交流、挂职锻炼等环节，旨在提升公务员的专业技能和管理能力。据统计，参与该计划的公务员中有80%表示职业发展机会得到了显著提升，90%的公务员对职业发展计划表示满意。这一举措不仅提高了公务员的工作积极性，也为公共部门的长远发展储备了人才力量。

三、公共部门人力资源管理策略与方法

(1)公共部门人力资源管理策略中，战略规划是至关重要的。某市政府在2017年启动了为期五年的公共部门人力资源战略规划，旨在通过提升人力资源管理水平，增强公共服务的响应能力和创新能力。规划中明确提出了“人才强市”战略，包括优化人才结构、提高人才素质、激发人才活力等目标。为实现这些目标，市政府投入了5亿元用于人才培训和引进，并建立了人才发展基金。据统计，该战略实施以来，公共部门的专业技术人员比例提高了25%，创新能力提升了30%，有效推动了政府职能转变和公共服务质量提升。

(2)在公共部门人力资源管理中，有效的激励机制是提高公务员工作积极性和效率的关键。某市公共部门在2018年推出了“绩效导向薪酬体系”，该体系根据公务员的工作绩效和贡献程度，调整其薪酬待遇。改革后，公务员的平均绩效工资增长了20%，同时，高绩效公务员的薪酬最高可达普通公务员的两倍。这一激励措施显著提高了公务员的工作积极性，据调查，80%的公务员表示对新的薪酬体系满意，并愿意为提高绩效而努力。

(3)人力资源信息系统（HRI