农民工工资应急预案68900.docx

?一、总则

（一）目的

为了及时、有效地处理因各种原因引发的农民工工资支付问题，切实保障农民工的合法权益，维护社会稳定，特制定本应急预案。

（二）适用范围

本预案适用于本项目施工过程中出现的农民工工资拖欠、支付困难等突发事件的应急处置。

（三）工作原则

1.以人为本，预防为主。把保障农民工的合法权益放在首位，最大程度地减少工资拖欠事件对农民工造成的影响，同时加强日常预防工作，做到早发现、早报告、早处置。

2.统一领导，分级负责。在项目领导小组的统一领导下，各部门按照职责分工，负责具体的应急处置工作，实行分级响应、分级管理。

3.快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，一旦出现工资支付问题，各部门应迅速行动，密切配合，及时采取有效措施进行处置。

4.依法依规，妥善处理。严格按照国家法律法规和政策规定，妥善处理农民工工资支付问题，做到依法办事、公正公平。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立农民工工资应急处置领导小组（以下简称领导小组），由项目经理任组长，项目副经理、项目技术负责人任副组长，成员包括各部门负责人。领导小组下设办公室，设在项目综合办公室，负责日常工作。

（二）职责分工

1.领导小组职责

-全面领导和指挥农民工工资应急处置工作。

-研究、决策应急处置工作中的重大事项。

-协调与上级主管部门、地方政府相关部门以及其他有关单位的关系。

2.组长职责

-负责全面指挥应急处置工作。

-及时向上级主管部门和地方政府报告事件情况。

-组织制定应急处置措施并监督实施。

3.副组长职责

-协助组长开展应急处置工作。

-负责组织相关部门和人员进行事件调查、原因分析。

-落实组长交办的其他工作任务。

4.成员职责

-按照领导小组的统一部署，负责本部门职责范围内的应急处置工作。

-及时向领导小组报告工作进展情况。

-配合其他部门做好相关工作。

5.办公室职责

-负责收集、整理和报告事件信息。

-传达领导小组的决策和指令。

-协调各部门之间的工作。

-负责应急处置工作的后勤保障。

-做好与上级主管部门、地方政府相关部门以及其他有关单位的联络工作。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.加强农民工工资支付管理

-建立健全农民工工资支付管理制度，明确工资支付的方式、时间、标准等。

-设立农民工工资专用账户，确保工资专款专用。

-严格执行考勤制度，如实记录农民工的出勤情况。

2.加强合同管理

-与农民工签订规范的劳动合同，明确双方的权利和义务。

-在合同中明确工资支付的相关条款，如支付方式、支付时间等。

-加强对劳务分包单位的管理，督促其依法与农民工签订劳动合同。

3.加强教育培训

-组织农民工学习国家有关工资支付的法律法规和政策规定，提高其法律意识和维权能力。

-对项目管理人员进行工资支付管理培训，提高其业务水平和责任意识。

4.加强沟通协调

-建立与农民工的沟通机制，定期听取他们的意见和建议。

-加强与劳务分包单位、材料供应商等相关方的沟通协调，及时解决可能影响工资支付的问题。

（二）预警机制

1.信息监测

-各部门要加强对农民工工资支付情况的监测，及时发现可能存在的问题。

-建立信息报告制度，一旦发现异常情况，应立即向领导小组办公室报告。

2.预警分级

根据工资拖欠的程度和影响范围，将预警分为三级：

-一级预警：发生大规模农民工工资拖欠事件，可能引发群体性事件，影响社会稳定。

-二级预警：出现较大规模农民工工资拖欠事件，对农民工的生活造成较大影响。

-三级预警：发现有个别农民工工资拖欠情况，可能引发局部不稳定因素。

3.预警发布与处置

-根据预警级别，领导小组办公室及时发布预警信息，并通知相关部门做好应急准备。

-对于三级预警，由相关部门进行调查核实，采取措施及时解决问题，并将处理情况报告领导小组办公室。

-对于二级预警，领导小组召开专题会议，研究制定处置方案，组织相关部门进行处置，并及时向上级主管部门和地方政府报告。

-对于一级预