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2020年高考政治热点：“两会”之“提高宏观调控水平”

背景资料：

2020年3月5日，在十一届全国人大第三次会议上，国务院总理温家宝做的《政

府工作报告》指出，今年要重点抓好八个方面工作，第一项就是“提高宏观调控水平，

保持经济平稳较快发展”。要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持

政策的连续性和稳定性，根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性，把握好

政策实施的力度、节奏和重点。处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理

好通胀预期的关系。既要保持足够的政策力度、巩固经济回升向好的势头，又要加快

经济结构调整、推动经济发展方式转变取得实质性进展，还要管理好通胀预期、稳定

物价总水平。继续实施积极的财政政策。

一是保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字10500亿元，其中中

央财政赤字8500亿元，继续代发地方债2000亿元并纳入地方财政预算。

这样的安排主要是考虑到今年财政收支矛盾仍然十分突出。从财政收入看，上一

年一次性特殊增收措施没有或减少了，还要继续实施结构性减税政策，财政收入增长

不会太快；从财政支出看，继续实施应对国际金融危机的一揽子计划，完成在建项目、

加强薄弱环节、推进改革、改善民生、维护稳定等都需要增加投入。

二是继续实施结构性减税政策，促进扩大内需和经济结构调整。

三是优化财政支出结构，有保有压，把钱花在刀刃上。继续向“三农”、民生、

社会事业等领域倾斜，支持节能环保、自主创新和欠发达地区的建设。

严格控制一般性支出，大力压缩公用经费。

四是切实加强政府性债务管理，增强内外部约束力，有效防范和化解潜在财政风

险。同时，要依法加强税收征管和非税收入管理，严厉打击偷骗税行为，做到应收尽

收。

继续实施适度宽松的货币政策。一是保持货币信贷合理充裕。今年广义货币M2

增长目标为17％左右，新增人民币贷款7.5万亿元左右。这两个指标虽然都低于去年

实际执行结果，但仍然是一个适度宽松的政策目标，能够满足经济社会发展的合理资

金需求。同时也有利于管理好通胀预期、提高金融支持经济发展的可持续性。

二是优化信贷结构。落实有保有控的信贷政策，加强对重点领域和薄弱环节的支

持，有效缓解农户和小企业融资难问题，严格控制对“两高”行业和产能过剩行业的

贷款。强化贷后管理，确保信贷资金支持实体经济。

三是积极扩大直接融资。完善多层次资本市场体系，扩大股权和债券融资规模，

更好地满足多样化投融资需求。

四是加强风险管理，提高金融监管有效性。探索建立宏观审慎管理制度，强化对

跨境资本流动的有效监控，防范各类金融风险。继续完善人民币汇率形成机制，保持

人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。

积极扩大居民消费需求。继续提高农民收入、企业退休人员基本养老金、部分优

抚对象待遇和城乡居民最低生活保障水平，增强居民特别是中低收入者消费能力。

巩固扩大传统消费，积极培育信息、旅游、文化、健身、培训、养老、家庭服务

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等消费热点，促进消费结构优化升级。扩大消费信贷。加强商贸流通体系等基础设施

建设，积极发展电子商务。整顿和规范市场秩序，努力营造便利、安全、放心的消费

环境。继续实施和完善鼓励消费的各项政策措施。

大幅提高家电下乡产品最高限价，增加品种和型号，扩大补贴范围，完善补贴标

准和办法，加强对中标企业的管理和考核，提高产品质量和服务水平；完善家电、汽

车以旧换新和汽车、摩托车下乡政策，小排量汽车购置税按7.5％征收。我们一定要

落实好这些政策措施，把好事办好，真正让广大群众得到实惠。

着力优化投资结构。各级政府