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《信用管理师执业行为规范（征求意见稿）》

编制说明

一、研制背景和目的意义

随着社会信用体系建设的不断深入，社会各方面对信用管理专业

人才的需求会日益迫切。竞争日益激烈的买方市场条件下，企业降低

经营风险的迫切需求，使信用管理专业人才的作用日益显现。

信用管理师是指运用现代信用经济、信用管理及其相关学科的专

业知识，遵循市场经济的基本原则，使用信用管理技术与方法，从事

企业和消费者信用风险管理工作的专业人员。信用管理师是企业中从

事信用交易、信用风险管理和征信技术的专业人员。信用管理师社会

信用体系建设的中坚力量，是促进企业建立完善的企业信用体系、防

范信用风险、实现利润最大化的终极目标的重要保证。

但是，伴随信用需求量的不扩大，在我省也催生了大量的信用服

务机构，而大量的信用服务机构游离于监管之外。由于缺乏统一的执

业标准，信用服务机构准入门槛较低导致行业过度膨胀，信用管理人

才严重不足，良莠不齐，行业无序竞争，对信用管理师缺乏相关监管

与约束，劣币驱逐良币现象比较突出，损害行业形象和信用服务机构

应有的公信力，已成为制约了我国信用服务健康发展的瓶颈。因此，

编制并实施信用管理师执业行为规范具有重要意义。

1、不仅有利于提升我国信用服务机构影响力和公信力，促进信

1

用服务机构的可持续健康发展，而且有利于促进信用服务机构提升信

用服务能力，提升服务质量。信用服务机构准确、客观、公正地提供

各种信用产品，有利于消除经济主体之间的信息不对称，对提高市场

主体投资和交易的决策效率，提升经济主体的市场竞争力具有重大的

现实意义。

3、有利于培育和发展信用服务市场，形成公平竞争的营商环境。

推动信用管理师应依靠专业技能和服务质量展开竞争，加强信用管理

师间的交流与合作，实现优势互补、共同进步，共同维护职业形象，

有利于激发信用服务市场活力、培育和发展信用服务市场。

二、标准研制依据

在研制过程中，本标准主要参考了以下文件：

——《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》（国发

201421

〔〕号）；

——《关于充分发挥信用服务机构作用加快推进社会信用体系建

设的通知》（发改办财金〔2018〕190号）；

——《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信

201935

用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔〕号）；

——《广东省人民政府关于深化标准化工作改革推进广东先进标

2016127

准体系建设的意见》（粤府〔〕号）；

——《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加

快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）；

——《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设

202049

长效机制的指导意见》（国办发〔〕号）；

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——中共中央国务院印发《新时代公民道德建设实施纲要》；

——中华全国律师协会发布《律师执业行为规范》；

——中国证券业协会发布《证券业从业人员执业行为准则》；

——北京信用协会发布《信用服务机构从业人员通用行为规范》。

三、研制过程

本标准的编制工作过程：

（一）成立标准起草小组，制定工作方案

自2021年11月起，在广东省信用管理师协会的牵头组织下，成

立了本标准的起草小组，制订工作方案，明确目标要求、工作思路、

人员分工和工作进度等，开始标准的起草工作。

（二）收集相关资料，开展调研

起草小组针对本标准中涉及的信用管理师执业行为规范标准问

题，进行了相关资料的收集整理工作，检索了有关国家标准、行业标

准和地方标准，查阅了大量有关的资料，并对这些标准和资料进行了

系统的研究分析。

（三）标准起草

起草小