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事业单位调资套改方案范本(三)

一、指导思想与原则

(1)本套改方案以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党对事业单位人事工作的全面领导，深入实施人才强国战略，紧紧围绕事业单位公益属性和功能定位，以激发事业单位工作人员活力、提高事业单位整体效能为目标，以健全完善事业单位收入分配制度为核心，以规范收入分配秩序、优化收入分配结构为关键，以促进事业单位健康发展为宗旨。

(2)套改工作应遵循以下原则：一是公平公正原则，确保套改工作公开透明，确保每位事业单位工作人员的权益得到公平对待；二是激励与约束并重原则，通过套改激发事业单位工作人员的工作积极性和创造性，同时强化责任担当，确保事业单位职能作用的发挥；三是平稳过渡原则，确保套改工作平稳有序进行，减少对事业单位正常运转的影响。

(3)在套改过程中，要充分体现事业单位分类改革的要求，结合不同类型、不同层级事业单位的特点，科学合理地确定套改标准。同时，要充分考虑事业单位工作人员的工作实绩、能力素质和贡献程度，建立与岗位绩效紧密挂钩的收入分配机制，充分调动事业单位工作人员的积极性和创造性，为事业单位高质量发展提供有力的人才支撑。

二、适用范围与对象

(1)本套改方案适用于全国各级各类事业单位在编在职工作人员，包括管理人员、专业技术人员和工勤技能人员。根据国家统计局数据显示，截至2020年底，全国事业单位在编人员总数约为3100万人。以某省为例，该省事业单位在编人员超过100万人，其中管理人员占比约20%，专业技术人员占比约60%，工勤技能人员占比约20%。

(2)在套改对象上，重点考虑以下几类人员：一是具有高级专业技术职称和高级技师职业资格的人员；二是具有博士学位或硕士学位的年轻人才；三是长期在艰苦边远地区工作的人员；四是因工作成绩突出，获得省部级以上表彰奖励的人员。以某市为例，该市在套改过程中，对获得省级以上荣誉称号的100名优秀工作人员给予了重点倾斜，提高了他们的薪酬待遇。

(3)在套改范围上，兼顾不同类型的事业单位。例如，对于承担行政职能的事业单位，重点考虑其行政职能履行情况和人员结构；对于承担公益服务的事业单位，重点考虑其公益服务质量和效益；对于承担经营性的事业单位，重点考虑其经营效益和市场竞争能力。以某县为例，该县在套改过程中，对承担不同职能的事业单位制定了差异化的套改方案，确保了套改工作的科学性和合理性。

三、套改办法与步骤

(1)套改办法首先要求各事业单位根据国家统一规定，结合本单位的实际情况，制定具体的套改实施细则。实施细则应明确套改的基本原则、适用范围、套改标准、调整幅度、实施步骤等内容。以某市为例，该市在制定实施细则时，充分考虑了事业单位的性质、职能、规模、人员结构等因素，确保套改工作的科学性和公正性。

具体实施步骤如下：首先，对事业单位在编在职人员进行全面排查，确保不遗漏任何一名工作人员；其次，根据国家规定的套改标准，结合本单位实际情况，确定每位工作人员的套改基数；再次，根据工作人员的岗位等级、工作年限、绩效表现等因素，计算出每位工作人员的套改系数；最后，根据套改基数和套改系数，计算出每位工作人员的套改金额。

以某县图书馆为例，该馆共有在编人员50人，其中管理人员10人，专业技术人员30人，工勤技能人员10人。根据国家规定和县里制定的实施细则，每位工作人员的套改基数确定为基本工资的150%，套改系数根据岗位等级和工作年限等因素确定。经过计算，该馆共有30人套改成功，平均每人增加工资约1000元。

(2)在套改过程中，要注重政策宣传和解释工作，确保事业单位工作人员充分了解套改政策。通过举办培训班、座谈会、发放宣传资料等形式，让工作人员明确套改的目的、意义、标准和程序。同时，要建立健全监督机制，确保套改工作的公开透明。例如，某市在套改过程中，设立了专门的监督举报电话和邮箱，接受社会各界的监督。

此外，要加强对套改工作的组织领导，成立专门的套改工作领导小组，负责统筹协调、监督检查套改工作。领导小组要定期召开会议，研究解决套改过程中遇到的问题，确保套改工作顺利推进。以某省为例，该省在套改过程中，共召开各级套改工作会议1000余次，解决了各类问题2000余个。

(3)套改工作完成后，要对套改结果进行公示，接受事业单位工作人员和社会各界的监督。公示内容包括套改人员的姓名、岗位、套改基数、套改系数、套改金额等。公示期一般为7天，公示期满后，无异议的套改结果正式生效。以某市为例，该市在套改完成后，共公示套改结果5000余份，未收到任何异议。

为确保套改工作的长期稳定，各事业单位要建立健全收入分配长效机制，将套改成果与日常考核、绩效评价相结合，形成激励与约束并重的收入分配体系。同时，要加强对套改工作的