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使用功能空间规划与设计指导规范

第一章总则

1.1适用范围

本规范适用于城市、乡村各类功能空间规划与设计工作，包括但不限于居住区、商业区、工业区、公共设施区、绿地系统、交通系统等。本规范旨在指导功能空间规划与设计工作，保证空间布局合理、功能明确、环境友好，促进城乡可持续发展。

1.2规范性引用文件

本规范引用以下规范性文件：

城市规划基本术语标准（GB/T502802016）

建筑设计规范（GB500962011）

绿化建筑设计规范（GB500172014）

城市道路工程设计规范（GB500382018）

城市排水工程规划规范（GB503182017）

城市综合交通体系规划标准（GB/T513282018）

1.3术语和定义

下列术语和定义适用于本规范：

功能空间：指在城市或乡村中，具有特定功能和用途的空间区域。

规划与设计：指对功能空间进行系统规划与设计，包括空间布局、功能分区、设施配置等。

可持续发展：指满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力的发展模式。

绿色生态：指以生态优先、绿色低碳为导向的空间布局与设计。

公共服务设施：指为满足公众基本需求而提供的各类设施，包括教育、医疗、文化、体育等。

交通系统：指城市或乡村中的道路、铁路、水路等交通运输设施及其配套服务设施。

第二章规划原则与目标

2.1规划原则

2.1.1法规遵从原则

规划应严格遵守国家相关法律法规，保证规划内容与国家政策导向相一致，维护法律权威和规划执行的严肃性。

2.1.2科学合理原则

规划应基于科学的数据分析和严谨的论证，保证空间布局的合理性、功能定位的科学性和发展路径的可持续性。

2.1.3综合效益原则

规划应充分考虑经济效益、社会效益和环境效益的平衡，追求整体发展效益的最大化。

2.1.4可持续发展原则

规划应贯彻可持续发展的理念，注重生态环境保护，促进资源的合理利用和循环利用。

2.1.5公众参与原则

规划应充分听取公众意见，保证规划决策的民主性和透明度，提高规划的社会接受度。

2.1.6创新引领原则

规划应鼓励创新思维，引导新技术、新业态的发展，提升规划区域的竞争力和创新能力。

2.2规划目标

2.2.1空间结构优化

通过规划，实现城市空间布局的优化，提升城市功能分区，提高土地利用效率。

2.2.2产业发展升级

引导产业向高端化、绿色化、服务化方向发展，推动产业结构调整和升级。

2.2.3城市功能完善

提升城市公共服务水平，完善城市基础设施，增强城市综合服务功能。

2.2.4生态环境改善

加强生态环境保护，提高城市绿化覆盖率，改善城市生态环境质量。

2.2.5社会和谐稳定

促进社会公平正义，提高居民生活质量，维护社会和谐稳定。

2.3规划原则与目标的关系

规划原则是规划目标的实现基础，规划目标则是规划原则的具体体现。规划原则与目标相互关联，相互制约，共同构成了规划的核心内容。规划原则为规划目标提供了指导，保证规划目标的实现具有科学性、合理性和可行性；而规划目标则是规划原则的具体化，反映了规划原则的价值取向和实践要求。

第三章功能分区与布局

3.1功能分区原则

功能分区原则是指在规划与设计过程中，根据功能需求、使用性质、人流物流特点等因素，对空间进行合理划分，以达到提高使用效率、优化空间布局、保障安全、促进环境和谐的目的。具体原则如下：

（1）功能相关性原则：相邻或相近的功能区域应具有相关性，便于人流、物流的流动和相互联系。

（2）功能独立性原则：功能区域应具备独立性，保证各区域之间互不干扰，满足不同功能的需求。

（3）安全性原则：功能分区应充分考虑安全因素，保证各区域在紧急情况下能够迅速疏散。

（4）环境协调原则：功能分区应与周边环境相协调，体现可持续发展理念。

（5）经济性原则：在满足功能需求的前提下，合理利用土地资源，降低建设成本。

3.2功能分区方法

功能分区方法主要包括以下几种：

（1）按照功能性质划分：根据功能性质将空间划分为不同的区域，如居住区、商业区、工业区等。

（2）按照使用需求划分：根据使用需求将空间划分为不同的区域，如公共活动区、私密活动区等。

（3）按照人流物流特点划分：根据人流物流特点将空间划分为不同的区域，如入口区、出口区、缓冲区等。

（4）按照环境要求划分：根据环境要求将空间划分为不同的区域，如生态保护区、景观休闲区等。

3.3功能布局策略

功能布局策略应遵循以下原则：

（1）功能区域相对集中：将具有相似功能或使用性质的区域相对集中，方便管理和使用。

（2）功能区域错落有致：合理布局功能区域，使各区域之间既有联系又保持一定的距离，避免相互干扰。

（3）人流物流分离：将人流和物流分离，保证人流和物流的顺畅，减