国土空间规划背景下城镇燃气专项规划的编制与实施分析.pdfVIP

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市政市容

国土空间规划背景下城镇燃气专项规划的

编制与实施分析

■陈国文

城镇燃气专项规划是国土空间规划体系的重要组成部分。本文在梳理新时期国土空间规划体系框架的基础上，结

【摘要】

合城镇燃气专项规划主要内容，分析了国土空间规划背景下城镇燃气专项规划定位、编制内容重难点要求，提出了规划数据管

理与项目审批要求、规划编制与实施对策建议，以期为国土空间规划体系框架下城镇燃气专项规划的编制和实施提供借鉴。

一、新规划背景下城镇燃气专项土空间规划体系，既受国民经济和社会将燃气发展诉求进行转译并落实到空间

规划简述发展计划（发展规划）的宏观调控，又上；三是传导性，对国土空间总体规划

受国土空间总体规划对空间利用相关内中的燃气发展进行细化安排后传导至详

（一）城镇燃气专项规划在国土容的指导和约束。细规划，实现对详细规划中燃气设施配

空间规划体系下的定位套及用途管制的整体统筹（图1)。

《中共中央、国务院关于建立国土（二）城镇燃气专项规划的基本

空间规划体系并监督实施的若干意见》效用二、城镇燃气专项规划主要内容

（以下简称《意见》）指出，国土空间从《意见》对城镇燃气规划的定位

规划是对一定区域国土空间开发保护在来看，在国土空间规划体系中，城镇燃国土空间规划中对燃气规划编制

空间和时间上作出的安排，包括总体规气专项规划需要发挥好三个基本效用。内容和深度已有初步要求。2019年6月，

划、详细规划和相关专项规划；国土空一是支撑性，在符合同级国土空间总体自然资源部国土空间规划局发布的《市

间总体规划是详细规划的依据、相关专规划要求的基础上，落实、细化总体规县国土总体空间规划编制指南》提出，

项规划的基础；国土空间总体规划要统划的引导和管控并起到支撑作用，对城明确划定城市黄线、蓝线、绿线、紫线，

筹和综合平衡各相关专项领域的空间需镇燃气发展做出专门的空间保护利用安建立‘城市四线’管控体系，提出分级

求；相关专项规划要遵循国土空间总体排；二是协同性，国土空间总体规划为管控和规划传导要求。城市重大交通、

规划，不得违背总体规划强制性内容，城镇燃气专项规划提供空间依据，城镇市政基础设施和公共安全设施控制线，

其主要内容要纳入详细规划。在国空规燃气专项规划需要服从国土空间总体规应纳入线控范围。2020年9月自然资

划体系中，城镇燃气专项规划从属于国划的统筹，提出专项发展的空间诉求，源部发布的《市级国土空间总体规划编

作者简介：

陈国文（1984—），男，贵州兴义人，黔西南布依族苗族自治州住房和城乡建设局燃气管理服务科负责人，贵州省综合评标专家库评标专家。

城市管理与科技·

2024/639

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