DB6101_T 3131-2022 市场监督管理行政处罚 人员规范.docx

ICS03．160CCSA90

6101

西安市地方标准

DB6101/T3131—2022

市场监督管理行政处罚人员规范

2022-10-14发布2022-11-14实施

西安市市场监督管理局发布

DB6101/T3131—2022

目次

前言 II

引言 III

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4人员要求 1

4.1通用要求 1

4.2办案人员 2

4.3审核人员 2

4.4听证人员 2

4.5负责人集体讨论人员 2

5执法用语 3

6礼仪 3

6.1仪容仪表 3

6.2行为举止 3

7监督检查 3

附录A（资料性）执法用语 4

附录B（资料性）制服和标志样式 10

参考文献 11

I

DB6101/T3131—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件与DB6101/T3129—2022《市场监督管理行政处罚程序规范》、DB6101/T3130—2022《市场监督管理行政处罚文书规范》共同构成支撑西安市市场监督管理行政处罚工作的系列标准。

本文件由西安市市场监督管理局提出并归口。

本文件起草单位：西安市市场监管综合执法支队、西安市质量与标准化研究院。

本文件主要起草人：郝生旺、张军社、汪峰、雷震、巩泽龙、邵鹏飞、冯辰星、陶娟、张美彧、温淑贤、刘志千、武苗、白雲心、刘欣、聂娉舒、赵亮、申强、赵海波、邹淼、韩子田、张美龙、张星、安少谋、徐甜甜。

本文件由西安市市场监管综合执法支队负责解释。本文件首次发布。

本文件在实施中如有疑问或建议，请将咨询或修改建议等信息反馈至下列单位：单位：西安市市场监督综合执法支队

联系电话：029地址：西安市碑林区友谊东路298号邮编：710054

II

DB6101/T3131—2022

引言

为深入推进全面依法治国，促进市场监管部门严格规范公正文明执法，实现一支队伍执法、一个标准规范、一套程序办案的目标，西安市市场监督管理局依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《市场监督管理行政处罚程序规定》和《市场监督管理行政处罚听证办法》等法律法规，聚焦行政处罚源头、过程、结果，运用标准化方法，建立了西安市市场监督管理行政处罚工作规范系列标准。该系列标准是新时期西安市市场监督管理局对市场监管行政处罚规范化、标准化、精细化的探索与实践。

研制《市场监督管理行政处罚人员规范》标准目的在于增强全体干部职工依法行政意识，明确行政处罚人员的法定权限，为进一步提升人员的综合素质，规范行政处罚行为，推进我市行政处罚工作迈上新的台阶打下了坚实的基础。

III

DB6101/T3131—2022

市场监督管理行政处罚人员规范

1范围

本文件规定了市场监督管理行政处罚人员的人员要求、执法用语、礼仪、监督检查的要求。

本文件适用于以西安市市场监督管理局（西安市知识产权局）名义依法实施行政处罚的人员。其他市场监管执法机构可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

DB6101/T3129—2022市场监督管理行政处罚程序规范

DB6101/T3130—2022市场监督管理行政处罚文书规范

3术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

4人员要求

4.1通用要求

4.1.1应满足国家公务员通用能力标准框架的要求。

4.1.2应具有良好运用法律法规的能力，熟知《中华人民共和国行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序规定》和《市场监督管理行政处罚听证办法》以及法治建设相关规范性文件。

4.1.3应熟练掌握执法流程，能够准确把握执法全过程的各项环节，对立案、调查取证、审批、告知、决定、送达、执行等各环节的法定时限、工作标准、风险防范等问题完全掌握。

4.1.4应具有分析研判违法行为的能力，能够对具体执法案件全要素、全过程进行分析判断。

4.1.5应熟悉执