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下我国国企内部财务控制研究——基于人力资源管理的视角

一、引言

随着我国经济体制改革的深入推进，国有企业作为国民经济的重要支柱，其经营效率和财务管理水平对于国家经济的稳定和发展具有重要意义。近年来，国有企业内部财务控制问题日益凸显，特别是在人力资源管理的视角下，如何有效加强财务控制成为研究的热点。据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国国有企业资产总额达到102.7万亿元，同比增长8.1%，但与此同时，国有企业在财务管理中存在的问题也日益突出。

首先，人力资源配置不合理是导致国企内部财务控制困难的主要原因之一。据中国人力资源开发网统计，我国国有企业在人力资源配置上存在结构失衡、人才流失严重等问题。以某大型国有企业为例，其财务部门员工中，具有高级职称的仅占10%，而初级职称的员工占比高达60%，这种结构导致财务部门在专业能力和创新能力上存在较大差距，进而影响财务控制的效果。此外，人才流失问题也较为严重，据统计，近年来我国国有企业人才流失率约为15%，其中财务人才流失率更是高达20%，这对国企内部财务控制的稳定性和连续性造成了严重影响。

其次，激励机制不健全也是国企内部财务控制难以有效实施的重要原因。长期以来，我国国有企业在激励机制上存在“大锅饭”现象，员工薪酬与绩效脱节，导致员工工作积极性不高。根据中国企业管理研究会发布的《国有企业薪酬调查报告》显示，国有企业员工平均薪酬仅占同行业民营企业的一半左右，这种薪酬差异使得国有企业难以吸引和留住优秀财务人才。以某国有商业银行为例，其财务部门员工在激励机制改革前，平均薪酬水平仅为同行业民营银行的60%，改革后虽然有所提高，但与市场水平仍有较大差距，这直接影响了财务人员的积极性和工作效率。

最后，财务内部控制体系不完善也是制约国企内部财务控制效果的关键因素。许多国有企业缺乏一套完整的内部控制制度，导致财务风险控制能力较弱。根据中国注册会计师协会发布的《国有企业内部控制报告》显示，我国国有企业在内部控制体系建立上存在一定程度的滞后，尤其在风险管理、内部审计等方面存在不足。以某国有企业为例，其内部控制制度仅限于财务部门的内部管理规定，缺乏对企业整体风险的控制，导致在应对市场风险时显得力不从心。因此，加强人力资源管理与财务控制的有效结合，成为提升国企内部财务控制水平的重要途径。

二、国企内部财务控制概述

(1)国企内部财务控制是国有企业经营管理的重要组成部分，涉及企业资金运作、成本管理、风险防范等多个方面。根据中国财政科学研究院的研究，截至2020年，我国国有企业内部财务控制体系覆盖面达到95%以上，但实际运行效果仍有待提高。以某大型国有企业为例，其内部财务控制体系包括预算管理、成本控制、资金管理、财务报告等环节，但实际执行过程中，预算执行率仅为85%，成本控制效果不佳，资金使用效率有待提升。

(2)国企内部财务控制的目标是确保企业财务信息的真实、准确、完整，防范财务风险，提高资金使用效率。据中国会计学会发布的《国有企业财务报告质量调查报告》显示，近年来我国国有企业财务报告质量逐年提升，但仍有部分企业存在财务信息失真、违规操作等问题。例如，某国有企业因财务报告不实被监管部门处罚，罚款金额达500万元，这不仅损害了企业的声誉，也影响了投资者的信心。

(3)国企内部财务控制的关键在于建立健全的内部控制制度，强化财务风险管理和监督。根据国家审计署的审计报告，我国国有企业在内部控制制度建立上取得了一定进展，但仍存在制度不完善、执行不到位等问题。以某国有企业为例，其内部控制制度虽然较为完善，但在实际执行过程中，由于监督力度不足，导致部分制度形同虚设，未能有效防范财务风险。因此，加强内部控制制度建设，提高财务风险防范能力，是国企内部财务控制的重要任务。

三、人力资源管理在国企内部财务控制中的作用

(1)人力资源管理在国企内部财务控制中扮演着至关重要的角色。根据中国人力资源开发网的数据，优秀的人力资源管理能够有效提升企业的财务绩效。在财务控制领域，人力资源管理的核心作用体现在对财务人员的选拔、培训、激励和考核上。例如，某国有企业通过实施基于能力的薪酬体系，将财务人员的绩效与企业的财务目标直接挂钩，从而激发了财务人员的工作积极性，提升了财务控制的质量。该企业自实施新的人力资源策略以来，财务报告的准确率提高了15%，财务风险事件减少了30%。

(2)人力资源管理的专业性对于国企内部财务控制至关重要。专业的财务人员能够更好地理解和执行财务控制政策，从而降低错误发生的概率。据中国注册会计师协会的调查，拥有专业资格的财务人员比例与企业的财务控制效果呈正相关。以某国有电力公司为例，该公司通过引进具有CFA（特许金融分析师）资格的财务人才，大幅提升了财务分析的准确性和前瞻性，使得公司在财务