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“基层减负”工作专题会议上的发言材料(参考)[修改版]
一、会议背景及意义
随着我国经济社会快速发展,基层工作面临的任务日益繁重,基层干部负担不断加重。为了贯彻落实党中央关于减轻基层负担的重要指示精神,推动基层治理体系和治理能力现代化,我们召开了这次专题会议。本次会议的召开,旨在深入分析当前基层工作中存在的负担过重问题,明确减负工作的目标和方向,为基层干部创造更加宽松的工作环境。会议的召开,对于推动基层工作重心下移,激发基层干部工作积极性,提升基层治理效能具有重要意义。
近年来,我国基层减负工作取得了一定成效,但在实际工作中仍存在一些不容忽视的问题。一方面,一些地方和部门仍然存在形式主义、官僚主义问题,导致基层干部忙于应付各种检查、报表,影响了工作质量和效率;另一方面,基层工作任务繁重,干部队伍能力素质有待提高,部分基层干部在工作中面临压力过大、动力不足等问题。因此,本次会议的召开,旨在进一步统一思想,提高认识,切实解决基层工作中存在的突出问题,推动基层减负工作取得实效。
当前,我国正处于全面深化改革的关键时期,基层减负工作更是关系改革发展大局的重要一环。通过本次会议,我们要进一步明确基层减负工作的目标任务,制定切实可行的工作措施,确保各项工作落到实处。会议将重点讨论如何进一步精简文件、减少会议、规范督查检查考核,切实减轻基层干部负担;如何加强基层干部队伍建设,提升基层干部工作能力和水平;如何完善基层治理体系,提高基层治理效能,为全面建设社会主义现代化国家提供有力保障。
二、基层减负工作进展及成效
(1)自基层减负工作开展以来,全国各地区各部门积极响应,取得了显著成效。据不完全统计,截至2023,全国共精简文件数量超过30%,减少会议数量超过20%,督查检查考核事项压减比例达到30%以上。例如,某省通过推行“互联网+政务服务”,将行政审批事项办理时间缩短了50%,有效减轻了基层干部的工作负担。
(2)在优化工作流程、提高工作效率方面,各地也取得了突破性进展。如某市推行“一站式”服务模式,将原来需要跑多个部门、多个窗口办理的业务,整合为一次办理,极大地提升了服务效率。此外,某县通过建立“基层减负”工作微信群,实现了信息共享和快速响应,有效解决了基层工作中信息不对称的问题。
(3)在提升基层干部素质、激发工作活力方面,各地也采取了多种措施。如某市开展“基层干部能力提升工程”,对基层干部进行业务培训、心理辅导等,提高了基层干部的综合素质和应对复杂问题的能力。同时,某县实施“年轻干部墩苗计划”,选拔优秀年轻干部到基层锻炼,为基层注入了新鲜血液,激发了基层干部的工作热情。
三、存在的问题与挑战
(1)尽管基层减负工作取得了一定成效,但仍然存在一些不容忽视的问题。首先,部分地方和部门对减负工作的重要性认识不足,仍然存在形式主义、官僚主义现象,导致基层干部工作量不减反增。例如,一些地方虽然减少了文件数量,但文件内容过于繁琐,实际工作量并未减少。
(2)其次,基层干部队伍建设仍面临挑战。一方面,部分基层干部能力素质与新时代要求不相适应,难以应对复杂多变的工作环境;另一方面,基层干部工作压力大、待遇低,导致人才流失现象严重。此外,一些基层干部在工作中存在畏难情绪,缺乏创新精神和担当意识,影响了工作成效。
(3)最后,基层治理体系和治理能力现代化仍需加强。一方面,基层治理体系不够完善,部门之间协调配合不够紧密,导致基层工作难以形成合力;另一方面,基层治理能力有待提升,一些地方和部门在应对突发事件、解决群众诉求等方面仍存在短板。这些问题亟待解决,以确保基层减负工作取得实效。
四、下一步工作部署及要求
(1)下一步,我们将继续深化基层减负工作,确保文件、会议、督查检查考核事项进一步精简。具体措施包括:严格控制发文数量,确保文件质量;减少不必要的会议,提高会议效率;规范督查检查考核,减少对基层的干扰。
(2)加强基层干部队伍建设,提高干部能力素质。我们将实施针对性的培训计划,提升干部业务水平和应对复杂问题的能力。同时,完善基层干部激励机制,确保干部待遇与付出相匹配,吸引和留住优秀人才。
(3)推进基层治理体系和治理能力现代化。我们将优化基层治理结构,加强部门间的协同配合,形成工作合力。同时,提升基层治理能力,提高应对突发事件和解决群众诉求的能力,确保基层减负工作取得实效。
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