全州旅游行业安全工程三年行动计划实施方案(最新).doc

全州旅游行业安全工程三年行动计划实施方案（最新）

为组织实施好全州旅游行业安全工程三年行动计划，制定本方案。

一、工作目标

突出打基础、管长远，着力改善全州涉旅安全基础薄弱环节，全力抓好旅行社企业、A级以上旅游景区合法合规经营，强化旅行社租用旅游客运车（船）的安全管理等，全面增强旅游业应急保障能力，提升旅行社企业和景区景点安全保障水平，有效防范和遏制涉旅较大事故，坚决杜绝涉旅重特大事故，切实提升旅客安全感和满意度，为推进旅游革命、促进全域旅游、推动旅游转型升级，加快把X建设成为世界旅游名城提供坚实的安全保障。

二、主要任务和措施

（一）增强旅游业应急保障能力

进一步建立健全旅游预警信息发布机制，依托政务网、手机短信及公众易查阅的渠道对外发布旅游安全风险提示，加强安全宣传警示教育。依托“一部手机游X”平台数据共享功能，面向公众发布第一手旅游预警信息。完善X旅游组合保险统保统筹体系，加强旅游救助及善后处置公众的组织领导，健全涉旅救援保障体系和多部门信息共享、协同救援机制。

责任单位：各县市人民政府，试验区管委会、各区管委会；

州级牵头部门：州旅游发展委；

州级责任部门：州工业和信息化委、州民族宗教局、州公安局、州国土资源局、州住房和城乡建设局、州交通运输局、州林业局、州水利局、州商务局、州文体广电局、州卫生计生委、州工商局、州质监局、州食品药品监管局、州地震局、州气象局、X机场等。

（二）提升旅行社企业安全保障水平

全面落实旅行社企业安全生产主体责任，健全完善安全管理、应急预案、安全教育等工作制度，严格监管执法措施。

1.督促旅行社企业科学合理编排旅游线路日程，避免出现赶时间、赶行程情况，开展出境游线路、产品和服务安全评估。

2.开展旅行社企业租用旅游客运车（船）安全专项整治行动，督促旅行社企业租用合法经营、有安全保障的旅游客运车（船）。

3.加大X旅游组合保险的实施力度，督促旅行社企业、旅游住宿企业、旅游车（船）企业等及其他一些高风险旅游项目经营者依法投保相应责任险后，参与X旅游组合保险统保统筹。

4.严格落实出境游行前说明会制度，督促出境游组团社履行安全提醒业务，督促指导出境游组团社选择安全有保障的境外地接社，明确出境游客安全保障措施，加强领队人员的安全提示与教育工作。

5.定期组织开展旅游行业安全生产演练及导游人员和其他旅游从业人员安全生产教育培训。

责任单位：各县市人民政府，试验区管委会、各区管委会；

州级牵头部门：州旅游发展委；

州级责任部门：州公安局、州交通运输局、州外办等。

（三）提升景区景点安全保障水平

全面落实旅游景区安全生产主体责任，严格监管执法措施；对旅游景区内经营的客运索道、电梯、大型游乐设施等特种设备和漂流、登山、游船、丛林飞跃等高风险旅游项目实施安全监管，严格管控安全风险，严密排查安全隐患。严格落实大型旅游节庆活动审批报备制度，严格执行“谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”的安全监管要求。

1.旅游部门牵头对A级以上旅游景区实施游客量控制管理，联合住建、林业、文物部门督促A级以上旅游景区落实安全生产主体责任制，健全完善安全管理、应急预案、安全教育等工作制度。

责任单位：各县市人民政府，试验区管委会、各区管委会；

州级牵头部门：州旅游发展委；

州级责任部门：州住房和城乡建设局、州文体广电局、州林业局等。

2.住建部门依法履行对风景名胜区、自然与文化双遗产的旅游安全监管，组织开展对文物保护单位、自然与文化双遗产（包括景区建筑施工项目、液化气、天然气使用等）等A级以上旅游景区的安全隐患排查和整改。

责任单位：各县市人民政府，试验区管委会、各园区管委会；

州级牵头部门：州住房和城乡建设局；

州级责任部门：州旅游发展委、州文体广电局、州民族宗教局等。

3.文物部门依法履行对文物保护单位等旅游景区的安全监管。组织开展对文物保护单位等A级以上旅游景区的安全隐患排查和整改。

责任单位：各县市人民政府，试验区管委会、各区管委会；

州级牵头部门：州文体广电局；

州级责任部门：州旅游发展委、州住房和城乡建设局、州民族宗教局等。

4.林业部门依法履行对国家公园、森林公园、湿地公园、自然保护区等的旅游安全监管，组织开展生态旅游景区森林风景资源和湿地风景资源的安全隐患排查和整改。

责任单位：各县市人民政府，试验区管委会、各区管委会；

州级牵头部门：州林业局；

州级责任部门：州旅游发展委、州自然保护局等。

5.国土资源部门依法履行对A级以上旅游景区地质灾害的安全监管、监测预警，督促指导A级以上景区地质灾害防范，开展安全隐患排查和整改。

责任单位：各县市人民政府，试验区管委会、各区管委会；

州级牵头部门：州国土资源局；

州级责任部门：州旅游发展委、州水利局、州安全监管局等。

6.质监部门负责旅游景区特种设备的安全监管