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公共部门实行绩效管理存和建议(精)

一、公共部门实行绩效管理的必要性

(1)在当前社会经济发展迅速的背景下，公共部门作为国家治理的重要主体，其工作效率和服务质量直接关系到国家的稳定与发展。据统计，我国公共部门从业人员数量庞大，每年财政支出中相当一部分用于公共部门的人员工资和日常运营。因此，实行绩效管理有助于提高公共部门的工作效率，降低行政成本，实现公共资源的合理配置。以某市税务局为例，通过实施绩效管理，税收征管效率提升了20%，行政成本降低了15%，有效提升了公共服务的质量。

(2)绩效管理有助于提升公共部门的服务质量和公众满意度。在公共部门中，服务对象的多样性和复杂性要求工作人员具备较高的服务意识和专业能力。通过绩效管理，可以明确服务标准和考核指标，促使工作人员不断优化服务流程，提高服务效率。据相关调查，实行绩效管理的公共部门，其公众满意度平均提高了15个百分点，有效提升了政府形象和公信力。例如，某城市通过绩效管理改革，使得市民对政府服务的满意度从65%提升至85%，显著提升了政府的执政能力。

(3)绩效管理有助于激发公共部门工作人员的积极性和创造性。在传统管理模式下，公共部门工作人员的工作积极性往往受到限制，缺乏创新动力。通过引入绩效管理机制，将工作绩效与个人发展、薪酬待遇等挂钩，能够有效激发工作人员的积极性和创造性。据某省公共部门绩效管理改革后的数据显示，实行绩效管理后，员工的工作满意度提高了25%，创新项目数量增加了30%。这一案例表明，绩效管理对于提高公共部门整体工作效能具有重要意义。

二、公共部门绩效管理存在的问题及原因

(1)公共部门绩效管理存在的一个显著问题是绩效目标设定的不合理。许多公共部门在设定绩效目标时，往往缺乏科学性和针对性，导致目标过于笼统或者与实际工作脱节。例如，某地级市在制定年度绩效目标时，将“提高市民满意度”作为唯一指标，而忽视了公共服务质量、工作效率等其他关键因素。这种单一化的目标设定方式，使得公共部门在执行过程中无法全面评估工作成效，也难以激励工作人员在多个方面取得进步。据调查，由于目标设定不合理，该市公共部门在年度绩效评估中的平均得分仅为60分，远低于预期目标。

(2)绩效管理过程中存在的另一个问题是考核机制的不足。许多公共部门的绩效考核仍然依赖于传统的定性评价，缺乏客观、量化的考核标准。这种考核方式容易受到主观因素的影响，导致评价结果不公。例如，在某省的政府部门中，由于缺乏明确的绩效考核标准，部分部门的领导利用职权对下属进行不公正的评价，导致优秀员工被边缘化，工作积极性受到打击。据调查，该省在实施绩效考核改革后，通过引入360度评价、关键绩效指标（KPI）等量化考核方法，绩效评估的公正性得到了显著提升，员工的工作满意度提高了20%。

(3)公共部门绩效管理中存在的一个深层次问题是文化障碍。长期以来，公共部门的管理文化较为僵化，官僚主义、形式主义现象较为严重，这为绩效管理的有效实施设置了障碍。以某市公共部门为例，由于受到传统管理文化的束缚，该部门在推行绩效管理时遇到了重重阻力。一方面，部分领导担心绩效管理会削弱自己的权力；另一方面，员工对绩效管理缺乏了解，认为这是增加工作负担的手段。为了克服这一文化障碍，该市采取了多种措施，包括加强绩效管理培训、建立绩效管理文化宣传机制等。经过一段时间的努力，该市公共部门的绩效管理水平得到了明显提升，员工对绩效管理的认同感显著增强。

三、针对公共部门绩效管理的建议

(1)首先，公共部门在实施绩效管理时应重视绩效目标的科学设定。这包括根据公共服务的性质和特点，明确各部门、各岗位的具体工作目标，确保目标既具有挑战性，又具有可操作性。例如，在某省政府部门的绩效管理改革中，通过引入平衡计分卡（BSC）方法，将绩效目标分解为财务、客户、内部流程和学习与成长四个维度，使目标更加全面和具体。这一改革使得该部门在一年内实现了财务效率提升18%，客户满意度提高25%，内部流程优化20%，员工满意度提升15%。

(2)其次，建立和完善绩效评估体系是提高公共部门绩效管理效率的关键。绩效评估应采用多种方法，如定性与定量相结合，确保评估的公正性和客观性。例如，在某个城市交通管理局的绩效管理改革中，采用了KPI、360度评价、客户满意度调查等多种评估方式，有效地减少了单一评估方式的局限性。改革后，该局的员工工作效率提升了30%，服务质量得到了显著提高，同时，年度绩效考核结果与员工的晋升和薪酬直接挂钩，极大地激发了员工的工作热情。

(3)最后，强化绩效管理的培训和沟通也是提高公共部门绩效管理水平的重要环节。公共部门应定期对员工进行绩效管理知识和技能的培训，同时，建立有效的沟通机制，让员工了解绩效管理的重要性，积极参与到绩效管理中来。以某市政府部门的绩