《电动自行车充电及停放场所消防安全管理》编制说明.pdf

一、工作简况

（一）任务来源

根据应急管理部办公厅《关于下达2022年第二批行业标准

及制修订计划的通知》（应急厅函〔2022〕271号）的要求，消

防救援行业标准《电动自行车充电及停放场所消防安全管理》制

定计划编号为2022-XF-16，由国家消防救援局归口，委托全国

消防标准化技术委员会消防管理标准化分技术委员会

（）承担组织起草和技术审查任务。

TC113/SC9

（

二）制定背景

近年来，电动自行车逐渐成为群众出行代步的重要交通工

具，保有量飞速增长。与此同时，由于相关产品安全技术标准不

健全、充电设施不完善、市场监管不到位、停放管理不规范等原

因，导致电动自行车火灾事故频发，极易造成人员伤亡特别是群

死群伤火灾事故的发生，给人民群众的生命和财产安全带来了极

大危害，使公共安全受到了严重威胁。近几年，全国电动自行车

火灾呈高发态势，因车辆违规停放、蓄电池充电或使用不当引发

火灾造成人员伤亡的教训极为惨痛。电动自行车火灾事故频发加

剧了人民群众对电动自行车使用的恐慌，也给相关管理单位带来

了压力。当前急需制定行之有效的管理举措，以遏制电动自行车

火灾事故高发的势头。

截至目前，广西、江西、河北、北京、江苏、天津、甘肃、

海南、河南、湖北等地陆续出台了有关电动自行车消防安全管理

的规范或消防技术标准，为相关管理工作提供了一定的指导依

据。《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第5号）

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中也明确了电动自行车在高层民用建筑中的禁止使用要求及相

应的违规处罚措施。但总体而言，电动自行车充电及停放场所的

消防安全管理技术要求还不够系统、全面，对消防安全监管的支

撑作用有限。

为切实加强我国电动自行车充电及停放场所的消防安全管

理工作，全面明确和落实消防安全责任，北京市消防救援总队提

出标准制订立项，通过技术标准引导和规范此类场所的消防安全

管理工作，有效防范电动自行车充电及停放场所的火灾事故。

标准在广泛收集消防监督管理工作者及参与电动自行车充

电及停放场所建设运营、安全管理的各方意见后，研究制订了适

用度更高，通用性更强，更系统、全面的标准条文，使之更加适

应全国电动自行车充电及停放场所消防安全管理工作的需要。

（三）起草小组人员组成及所在单位

根据立项计划，国家消防救援局、北京市消防救援总队牵头

负责标准编制工作，应急管理部天津消防研究所、中国矿业大学

（北京）、北京天岳恒房屋经营管理有限公司参与标准编制工作。

二、标准编制原则、主要技术内容及其确定依据

（一）标准编制原则

本标准的编制完全遵循《标准化工作导则第1部分：标准

的结构和编写规则》（）所规定的结构和形式。

GB/T1.1-2020

标准的主要技术内容制订原则为：明确电动自行车充电及停

放场所的总体设置原则和基本设计条件；提出电动自行车充电及

停放场所的充电设施要求；细化电动自行车充电及停放场所的管

理办法，引导责任单位、市场主体及公民个体对电动自行车充电

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及停放场所的消防安全进行规范化管理和使用，进而提高此类场

所的火灾防控能力，预防和减少火灾事故的发生。

（二）标准主要技术内容及确定依据

1．术语定义

提出了电动自行车及其两类停放场所和充电设施的概念，以

及电动自行车充电及停放场所的整体术语定义。将电动自行车充

电及停放场所划分为室外和室内两大类，并明确了室外场地为仅

停放电动自行车或停放并安装配套充电设施的露天场地或构筑

物；室内场地为停放电动自行车或停放并安装配套充电设施的建

筑物，从概念上明确两类场所的基本设置类别。

2．场地防火基本条件

从防火间距、防火分隔、安全疏散、消防设施等各设计专业

角度提出了相应的防火技术要求，且考虑到当前社会面实施操作

条件有限，在不违反消防法规政策和技术标准的前提下，尽量降

低室外充电及停放场所的技术门槛，鼓励各单位、居民小区因地

制宜建设电动自行车公共停车场及集中充电设施。

针对电动自行车充电及停放