“亩均论英雄”改革典型案例集（2024年）.pdf

“亩均论英雄”改革

典型案例集

(2024年)

中国信息通信研究院信息化与工业化融合研究所

2024年12月

前言

《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》

提出，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平、

履行社会责任，加快建设更多世界一流企业。国务院印发《深入实施

以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》提出，建立健全以亩均效

益为重要考量的产业园区综合考核评价体系，将评价结果作为扩区、

调区、升级的重要依据；建立以亩均效益为导向的土地差异化供应机

制，推动零散工业用地向园区集聚，加大力度盘活存量土地和低效用

地。由浙江省探索发起的“亩均论英雄”改革，已在全国20余个省

（区、市）实现推广应用，成为各地支持和引导企业提高资源要素利

用效率、促进产业园区提级扩能、强化土地节约集约利用的重要抓手。

为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实全国

新型工业化推进大会部署要求，挖掘和总结各地依托“亩均论英雄”

改革强化企业服务、推动制造业高质量发展、推进新型工业化和加快

发展新质生产力的优秀经验做法，加强典型案例宣传推广和地区间交

流互鉴，2024年3月-9月，中国信息通信研究院在全国范围组织开

展“亩均论英雄”改革典型案例征集活动，得到了各地工信主管部门

和相关企业的大力支持和响应。经公开征集、主体自愿报送、各地组

织推荐、形式审查、组织专家评议、录用公示等环节，在对各地区报

送案例优选和分类的基础上，收录2024年度改革标杆案例15个，优

秀实践案例30个，亩均效益领跑者企业35家。

本报告公布了2024年度“亩均论英雄”改革典型案例名单，对

各地区典型案例中的优秀经验做法进行了梳理总结，同时整理收录了

2024年度“亩均论英雄”15个改革标杆案例。希望能够推广一批典

型经验，为各地区有关政府主管部门、各相关企业开展和深化“亩均

论英雄”改革提供参考。本报告内容如有疏漏，敬请指正。

图目录

图1苏州工业园区出台促进产业用地更新相关文件16

图2余杭区亩均论英雄（有机更新）资源云图21

图3镇海区出台“亩均效益”综合评价办法4.0版26

图4集成电路产业园启动区改造前后对比28

图5乐清市“亩均论英雄”改革大数据平台33

图6乐清市工业企业“数据得地”管理系统35

图7亩均效益“红橙蓝绿”四色预警机制41

图8湖州市亩均效益近5年提升情况42

图9玉环市出台低效企业和用地整治相关文件45

图10铜陵市“工业上楼”电子信息材料产业园航拍图52

图11宁波（江北）传感谷柯力示范园改造前后对比75

图12嘉善县开发区二期（西区）工业园区有机更新前后对比77

图13亩均论英雄政企合作沙龙80

图14芜湖市工业互联网综合服务平台82

图15高耗能肥料企业改造前后对比89

图16大数据可视化平台“钱塘人才安居乐业云图”93

图17举办提质增效项目集中签约活动95

表目录

表12024年度“亩均论英雄”改革典型案例（政府类）1

表22024年度“亩均论英雄”改革典型案例（企业类）4

“亩均论英雄”改革典型案例集（2024年）

一、2024年度“亩均论英雄”改革典型案例征集结果

为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实全国

新型工业化推进大会部署要求，发掘和总结各地依托“亩均论英雄”

改革深入推进新型工业化、加快发展新质生产力、推动制造业高质量

发展和强化对企精准服务的典型经验和创新举措，2024年3月-9月，

中国信息通信研究院在全国范围组织开展“亩均论英雄”改革典型案

例征集活动，经公开征集、主体自愿报送、各地组织推荐、形式审查、

专家评议、录用公示等环节，在对各地区报送案例优选和分类的基础