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公共管理下的绩效管理结果运用可行性

一、公共管理下绩效管理概述

公共管理作为现代国家治理的重要组成部分，其核心目标是提升公共服务的质量和效率。在公共管理实践中，绩效管理作为一种有效的工具，被广泛应用于政府部门和公共机构中。绩效管理旨在通过设定明确的目标、监控过程、评估结果来提高组织绩效。据统计，全球范围内已有超过90%的公共部门实施了绩效管理体系。以我国为例，自2008年起，中央政府开始推广政府绩效管理，至今已取得显著成效。

绩效管理在公共管理中的应用，不仅有助于提高公共服务的效率和质量，还能有效促进政府职能转变。具体来说，绩效管理通过以下三个方面发挥作用：首先，绩效管理有助于明确政府部门的职责和任务，确保公共资源得到合理配置；其次，通过设定量化指标，绩效管理能够有效监控政府工作进展，确保各项工作按计划推进；最后，通过定期评估和反馈，绩效管理能够促进政府部门不断优化工作流程，提高工作效率。

以美国为例，其绩效管理体系已较为成熟。美国政府绩效管理主要通过“绩效预算”（PerformanceBudgeting）和“绩效报告”（PerformanceReporting）两种方式进行。例如，美国联邦政府的“绩效与责任法案”（GPRA）要求各部门每年提交绩效报告，详细说明各项工作的进展情况和绩效结果。据相关数据显示，实施绩效管理后，美国联邦政府各部门的平均工作效率提高了15%，公共服务质量也得到了显著提升。

在我国，绩效管理同样取得了显著成效。以某市税务局为例，该局自2016年开始实施绩效管理体系，通过明确工作目标、量化考核指标、加强过程监控等手段，有效提升了税收征管效率。据统计，实施绩效管理后，该局税收征管效率提高了20%，纳税服务满意度达到了90%以上。这一案例充分说明，绩效管理在公共管理中的运用，能够有效提高公共服务的质量和效率。

二、绩效管理结果的运用原则

(1)绩效管理结果的运用原则是确保公共管理活动高效、透明和公正的基础。首先，绩效管理结果的运用必须坚持目标导向原则，即以提升公共服务质量和效率为目标，将绩效评估结果与实际工作成效紧密联系起来。这一原则要求公共管理机构和部门在设定绩效目标时，应充分考虑社会需求、公众期望和政府战略目标，确保绩效目标的科学性和可衡量性。

(2)其次，绩效管理结果的运用应遵循客观公正原则。在绩效评估过程中，应采用科学的评估方法，确保评估结果的真实性和准确性。这意味着评估过程要公开透明，评估指标要客观合理，评估主体要独立客观。同时，对于绩效管理结果的运用，要避免主观臆断和个人偏好，确保奖惩分明，激发员工积极性和创造力。例如，在公务员考核中，应避免“关系”和“人情”等因素的影响，确保每位公务员都能在公平的环境中竞争。

(3)另外，绩效管理结果的运用还需体现持续改进原则。公共管理机构和部门应将绩效管理视为一个动态的过程，不断优化绩效评估体系，及时调整绩效目标和策略。这意味着，在绩效管理结果的运用过程中，要注重对评估结果的分析和总结，从中发现问题，改进不足，形成闭环管理。此外，绩效管理结果的运用还应注重激励与约束并重，既要对表现优秀的单位和个人给予奖励，也要对工作不力的单位和个人进行问责，形成有效的激励机制。通过持续改进，公共管理机构和部门能够不断提高自身管理水平，为公众提供更加优质、高效的公共服务。

三、绩效管理结果运用的可行性分析

(1)绩效管理结果运用的可行性首先体现在其与公共管理目标的契合度上。绩效管理通过设定具体、可衡量的目标，有助于将公共管理战略转化为实际行动，确保公共资源得到有效利用。例如，在公共卫生领域，通过绩效管理可以确保疫苗接种率、疾病预防控制等关键指标达到预期目标，从而提高公共卫生服务的质量和效率。

(2)其次，绩效管理结果的运用可行性得益于其评估体系的科学性和可操作性。现代绩效管理通常采用定量与定性相结合的评估方法，如关键绩效指标（KPIs）、平衡计分卡（BSC）等，这些方法能够全面、客观地反映组织绩效。同时，随着信息技术的发展，绩效管理系统的应用使得数据收集、分析和报告更加便捷，提高了绩效管理结果的运用效率。

(3)此外，绩效管理结果的运用可行性还体现在其对组织文化和员工行为的积极影响上。通过绩效管理，可以明确员工的工作职责和期望，激发员工的积极性和创造力。同时，绩效管理有助于营造公平竞争的工作环境，使员工在明确目标的基础上努力提升自身能力。这些因素共同促进了组织整体绩效的提升，为绩效管理结果的运用提供了坚实的组织基础。

四、绩效管理结果运用的实施策略与建议

(1)在实施绩效管理结果运用时，首先应建立一套科学合理的绩效评估体系。这一体系应包括明确的绩效目标、可量化的评估指标和多元化的评估方法。具体而言，绩效目标应与组织的战略目标相一致，确保评估结果能够