突发环境事件应急预案评审意见.docx

?一、评审基本情况

[评审时间]，受[预案编制单位名称]委托，[评审组织单位名称]组织召开了《[突发环境事件应急预案名称]》（以下简称《预案》）评审会。参加会议的有[评审专家姓名1]、[评审专家姓名2]、[评审专家姓名3]等[X]位专家，以及预案编制单位代表、相关部门代表和行业技术人员。会议成立了由[评审组长姓名]任组长的评审组。

评审组专家在听取了预案编制单位关于《预案》编制情况的汇报后，经认真讨论和审议，形成如下评审意见。

二、预案基本情况

《预案》包括总则、应急组织机构及职责、预防与预警、应急响应、后期处置、应急保障、预案管理等内容。明确了适用范围、应急工作原则，对单位的应急组织机构及职责进行了详细划分，阐述了可能发生的突发环境事件类型及相应的预防、预警措施，对应急响应程序、后期处置要求、应急保障措施等方面做出了规定，并对预案的修订、培训与演练等进行了说明。

三、评审意见

（一）总体评价

1.编制目的明确：《预案》编制目的清晰，符合国家有关法律法规和政策要求，能够针对单位可能发生的突发环境事件，提出有效的应急处置措施，以保护生态环境、保障公众生命健康和财产安全，具有较强的针对性和可操作性。

2.结构合理：《预案》结构完整，层次分明，内容涵盖了突发环境事件应急管理的各个环节，符合突发环境事件应急预案编制的基本要求。

3.内容较为全面：对单位的基本情况、环境风险源识别与评估、应急组织机构及职责、预防与预警、应急响应、后期处置、应急保障等方面进行了较为全面的阐述，能够为应对突发环境事件提供较为系统的指导。

（二）存在问题及修改建议

1.总则部分

-适用范围表述需精准：建议进一步明确《预案》适用的具体地理范围和行业领域，避免范围界定模糊。例如，明确在单位生产经营场所内及周边一定范围内发生突发环境事件时本预案适用，以及涵盖的具体生产工艺和产品类型所引发的环境事件。

-引用法律法规需更新：应及时更新所引用的法律法规、标准规范等文件，确保与现行有效的法律法规和标准保持一致。如补充最新的《环境保护法》相关条款及生态环境部发布的最新环境应急管理标准。

-应急工作原则可细化：将应急工作原则进一步细化，如增加快速反应、科学应对的具体措施阐述，明确在事件发生时如何快速调配资源、运用科学方法进行应急处置。

2.应急组织机构及职责部分

-成员职责应具体：应急组织机构成员的职责应更加具体明确，避免职责交叉或空白。例如，明确应急指挥长、副指挥长在不同应急响应级别下的具体指挥职责，以及各成员部门在应急处置过程中的详细分工和协同机制。

-应补充外部机构联系信息：增加与外部相关应急救援机构（如消防、环保、医疗等部门）的联系信息，包括联系人姓名、联系方式、职责分工等，以便在突发环境事件发生时能够迅速建立有效的沟通协调机制。

3.预防与预警部分

-环境风险源识别需深化：进一步深化环境风险源识别，全面梳理单位内可能存在的环境风险物质、生产工艺环节及潜在的风险点。例如，对危险化学品的储存、使用过程进行更细致的风险分析，明确可能导致泄漏、爆炸等突发环境事件的具体情形。

-预警机制不完善：完善预警机制，明确预警信息的收集、分析、发布流程及各环节的责任主体。制定预警级别的具体判定标准，使预警启动和解除更加科学合理。例如，根据污染物泄漏量、扩散范围、环境质量变化等因素确定不同级别的预警。

-应加强与周边单位联动：建立与周边单位的应急联动机制，明确在突发环境事件发生时如何相互通报信息、协同应急处置等。如签订应急联动协议，定期组织联合演练，确保在事件发生时能够形成有效的应急合力。

4.应急响应部分

-响应程序需优化：优化应急响应程序，明确不同类型突发环境事件的响应流程和关键节点。例如，针对火灾引发的次生环境事件，制定专门的响应程序，包括如何控制火灾蔓延、防止污染物扩散等具体措施。

-响应分级标准不明确：进一步明确应急响应分级标准，根据突发环境事件的危害程度、影响范围、可控性等因素，细化不同级别响应的启动条件和响应措施。例如，规定当污染物泄漏量达到[X]吨以上或对周边环境质量造成严重超标时启动Ⅰ级响应。

-现场处置措施应具体：补充完善现场处置措施，针对不同类型的突发环境事件，制定详细的现场应急处置方法。如针对危险化学品泄漏事件，明确如何进行堵漏、收容、洗消等操作，以及在不同气象条件下的处置要点。

-应明确信息报告要求：明确突发环境事件信息报告的内容、方式、时限等要求。规定报告内容应包括事件发生的时间、地点、污