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公共管理的绩效(共101张)精选

一、公共管理绩效概述

(1)公共管理绩效是指公共管理活动在实现公共利益、满足社会需求、提高政府服务效率等方面的实际效果。它不仅关系到政府部门的形象和信誉，更直接影响到社会稳定和发展。在现代社会，公共管理绩效已成为衡量政府治理能力的重要标准。为了提高公共管理绩效，各国政府纷纷采取了一系列措施，如改革管理体制、优化资源配置、加强绩效评估等。

(2)公共管理绩效概述中，绩效评估是一个核心环节。绩效评估旨在通过对公共管理活动的全面、客观、公正的评价，揭示其存在的问题和不足，为改进和提高公共管理绩效提供依据。绩效评估通常包括目标设定、过程监控、结果评价和反馈改进等环节。在评估过程中，既要关注公共管理活动的直接效果，也要关注其对社会、经济、环境等方面的间接影响。

(3)公共管理绩效概述还涉及到绩效管理体系的构建。绩效管理体系是确保公共管理绩效持续改进的重要手段。它包括绩效目标管理、绩效指标体系设计、绩效监控与评价、绩效反馈与改进等环节。在绩效管理体系中，政府需要明确绩效目标，建立科学合理的绩效指标体系，加强对绩效过程的监控，及时发现问题并进行改进。此外，绩效管理体系还应注重绩效反馈，通过反馈机制将评估结果传递给相关部门和人员，促使他们不断优化工作，提高公共管理绩效。

二、公共管理绩效评估指标体系

(1)公共管理绩效评估指标体系是衡量公共管理活动成效的关键工具，它由一系列相互关联的指标构成，旨在全面、客观地反映公共管理活动的质量和效率。构建一个科学合理的绩效评估指标体系，首先要明确评估的目标和范围，确保指标与公共管理活动的实际需求相匹配。指标体系通常包括经济性、效率性、效果性、公平性、可持续性等多个维度，以全面评估公共管理活动的综合绩效。

(2)在设计公共管理绩效评估指标体系时，需考虑指标的可测量性、可比性和相关性。可测量性要求指标能够通过定量或定性方法进行准确测量；可比性则要求指标能够在不同时间、不同地区或不同部门之间进行比较；相关性则要求指标能够反映公共管理活动的核心目标和价值。此外，指标体系的设计还应遵循层次性原则，即从宏观到微观，从总体到具体，形成一套完整、有序的指标体系。

(3)公共管理绩效评估指标体系的实施过程中，还需关注指标的数据收集、分析和应用。数据收集应确保数据的真实性和可靠性，分析时应运用科学的方法对数据进行处理和解读，以揭示公共管理活动的实际绩效。评估结果的应用则要求政府部门根据评估结果及时调整政策、改进管理，确保公共管理活动始终围绕提高绩效、服务公众的核心目标。同时，指标体系应具有动态调整性，以适应社会发展和公共管理需求的变化。

三、公共管理绩效评估方法与技术

(1)公共管理绩效评估方法与技术是确保评估结果科学性和有效性的重要保障。在众多评估方法中，平衡计分卡（BSC）因其全面性和战略导向性被广泛应用。例如，某城市在实施公共管理绩效评估时，采用了平衡计分卡方法，将绩效指标分为财务、客户、内部流程和学习与成长四个维度。其中，财务维度关注成本节约和收入增长，客户维度关注公众满意度和服务质量，内部流程维度关注管理效率和流程优化，学习与成长维度关注人力资源开发和创新能力。通过这一方法，该城市在2019年成功降低了行政成本10%，提高了公共服务满意度15%，并实现了内部流程的优化。

(2)数据包络分析（DEA）是另一种在公共管理绩效评估中常用的技术。DEA方法通过构建效率前沿面，对多个决策单元（DMU）的相对效率进行评估。例如，在某地区对政府部门进行绩效评估时，运用DEA方法分析了20个部门的投入产出比。结果显示，其中8个部门效率较高，而另外12个部门存在效率低下的问题。针对效率低下的部门，政府采取了优化资源配置、提高管理效率等措施，使得这些部门的绩效在一年内提高了20%。

(3)在公共管理绩效评估中，关键绩效指标（KPI）法也是一种常见的技术。KPI法通过设定关键绩效指标，对公共管理活动进行实时监控和评估。例如，某市在实施城市绿化工程时，设定了以下KPI：绿化覆盖率、人均绿地面积、绿化工程完成率等。通过实时跟踪这些指标，该市在2020年实现了绿化覆盖率提高5%、人均绿地面积增加2平方米的目标。此外，KPI法还要求对评估结果进行定期分析，以便及时发现问题和调整策略。在实施过程中，该市通过KPI法成功解决了绿化资金不足、施工进度缓慢等问题，确保了绿化工程的高效推进。

四、公共管理绩效评价案例分析

(1)案例分析：某城市通过引入绩效预算制度，有效提升了公共管理绩效。该城市在实施绩效预算前，财政资金分配缺乏透明度和效率，导致资源浪费和公共服务质量低下。为改善这一状况，市政府决定引入绩效预算制度，将绩效评估结果与财政资金分配挂钩。通过三年的实施，该城市财政资金使用