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?一、总则
(一)目的
为有效预防、及时控制和消除特种设备事故的危害,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,制定本应急预案。
(二)适用范围
本预案适用于本单位内特种设备(如锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施等)事故的应急处置。
(三)工作原则
1.以人为本,安全第一:把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。
2.预防为主,防救结合:坚持预防为主的方针,强化安全管理,做好事故的预防和预警工作,将事故消灭在萌芽状态。一旦发生事故,及时开展救援,减少损失。
3.统一领导,分级负责:在单位统一领导下,各部门按照各自职责和权限,负责特种设备事故的应急管理和应急处置工作。
4.科学救援,规范有序:充分运用先进的技术和装备,科学制定救援方案,规范救援程序,确保救援工作科学、高效、有序进行。
二、应急组织机构及职责
(一)应急指挥中心
成立特种设备应急指挥中心,由单位主要负责人担任总指挥,各相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室,负责日常工作。
(二)职责
1.应急指挥中心职责
-全面负责特种设备事故应急处置工作的指挥和协调。
-制定和修订应急预案。
-组织应急演练。
-及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况。
-决定应急救援的重大事项。
2.总指挥职责
-负责组织、指挥和协调特种设备事故应急救援工作。
-下达应急救援指令。
-协调解决应急救援中的重大问题。
3.成员职责
-协助总指挥开展应急救援工作。
-负责各自部门的应急处置工作,及时报告事故情况和救援进展。
-按照应急指挥中心的指令,参与现场救援、疏散、警戒等工作。
4.应急指挥中心办公室职责
-负责应急预案的修订和完善。
-组织应急演练的策划和实施。
-收集、整理和上报事故信息。
-协调各部门的应急工作。
-负责应急物资的管理和调配。
三、预防与预警
(一)预防措施
1.加强特种设备安全管理
-建立健全特种设备安全管理制度,明确各部门和人员的安全职责。
-定期对特种设备进行安全检查、维护保养和校验,确保设备安全运行。
-加强对特种设备作业人员的培训和考核,提高其安全意识和操作技能。
2.风险评估与控制
-定期对特种设备进行风险评估,识别潜在的危险因素。
-根据风险评估结果,制定相应的风险控制措施,降低事故发生的可能性。
(二)预警行动
1.监测与信息收集
-建立特种设备监测系统,实时监测设备的运行状态。
-设立24小时应急值班电话,及时收集和报告特种设备异常情况。
2.预警发布
-当监测到特种设备存在安全隐患或可能发生事故时,应急指挥中心应立即发布预警信息。
-预警信息应包括事故的类型、可能影响的范围、应采取的措施等。
3.预警响应
-各部门接到预警信息后,应立即采取相应的防范措施,加强设备巡查和监测。
-应急救援队伍进入待命状态,做好应急准备工作。
四、应急响应
(一)事故报告
1.特种设备事故发生后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。
2.单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。
3.报告内容应包括事故发生的时间、地点、设备名称、事故类型、伤亡情况、初步原因等。
(二)响应分级
根据特种设备事故的危害程度、影响范围等因素,将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。
1.Ⅰ级响应:特种设备事故造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的。
2.Ⅱ级响应:特种设备事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的。
3.Ⅲ级响应:特种设备事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的。
4.Ⅳ级响应:特种设备事故造成3人以下死亡,或者1
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