传染病疫情及突发公共卫生事件应急预案.docx

?一、总则

1.编制目的

为有效预防、及时控制和消除传染病疫情及突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，特制定本应急预案。

2.编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规及规范性文件编制。

3.适用范围

本预案适用于本地区内传染病疫情及突发公共卫生事件的预防、应急准备、监测报告、应急处置以及恢复重建等工作。

4.工作原则

遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

二、应急组织机构及职责

1.应急指挥中心

成立由政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员的应急指挥中心。负责统一领导、指挥和协调本地区传染病疫情及突发公共卫生事件的应急处置工作；研究决定应急处置工作中的重大事项；下达应急处置工作任务。

2.成员单位职责

-卫生健康部门：负责组织制定和修订应急预案；组建应急医疗救治队伍，开展医疗救治工作；组织实施疫情监测、报告、流行病学调查、防控措施落实等工作；提供技术指导和培训。

-疾病预防控制机构：承担传染病疫情及突发公共卫生事件的监测、预警、流行病学调查、实验室检测、防控技术指导等工作。

-医疗机构：负责病人的诊断、治疗和隔离；做好医院感染控制工作；及时报告疫情信息。

-公安部门：负责维护现场秩序，保障应急处置工作顺利进行；协助卫生健康部门做好病人及密切接触者的追踪、隔离等工作。

-交通运输部门：负责保障应急物资和人员的运输；配合卫生健康部门做好交通检疫工作。

-市场监管部门：负责加强市场监管，保障食品、药品安全；配合做好相关应急处置工作。

-教育部门：负责组织学校、托幼机构做好传染病防控工作；落实晨午检、因病缺勤追踪登记等制度。

-宣传部门：负责开展传染病防治和突发公共卫生事件应急知识的宣传教育；及时发布权威信息，正确引导舆论。

三、监测与预警

1.监测

建立健全传染病疫情及突发公共卫生事件监测体系，包括医疗机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心（站）、村卫生室等在内的监测网络，开展主动监测和被动监测。监测内容包括传染病发病、死亡、病原体检测、环境因素等相关信息。

2.预警

疾病预防控制机构负责对监测数据进行分析、评估，及时发现传染病疫情及突发公共卫生事件的苗头和趋势。当发现可能导致传染病暴发、流行或突发公共卫生事件的潜在危险因素时，应及时发出预警信息，报告应急指挥中心。预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。

四、应急响应

1.响应级别

根据传染病疫情及突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，将应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。

-Ⅰ级响应：发生特别重大传染病疫情或突发公共卫生事件，由国务院启动全国性应急响应。

-Ⅱ级响应：发生重大传染病疫情或突发公共卫生事件，由省级人民政府启动省级应急响应。

-Ⅲ级响应：发生较大传染病疫情或突发公共卫生事件，由市级人民政府启动市级应急响应。

-Ⅳ级响应：发生一般传染病疫情或突发公共卫生事件，由县级人民政府启动县级应急响应。

2.响应程序

接到疫情或事件报告后，应急指挥中心立即组织相关部门和专家进行分析评估，确定响应级别，启动相应应急预案。各成员单位按照职责分工迅速开展应急处置工作。

3.应急处置措施

-医疗救治：医疗机构迅速开辟绿色通道，对病人进行及时诊断、隔离和治疗，确保医疗救治工作有序进行。根据病情需要，组织专家会诊，制定个性化治疗方案。

-疫情防控：疾病预防控制机构及时开展流行病学调查，追踪传染源、传播途径和密切接触者，指导落实防控措施。加强重点场所、重点人群的防控，如学校、社区、医疗机构、公共场所等。

-卫生防护：为参与应急处置的工作人员提供必要的防护用品，做好个人防护培训，防止交叉感染。

-物资保障：确保应急物资的储备、调配和供应，包括防护用品、药品、医疗器械、消杀用品等。

-交通管制：交通运输部门根据需要实施交通管制，保障应急物资和人员的运输畅通，防止疫情扩散。

-信息发布：宣传部门及时、准确、权威地发布疫情及事件信息，回应社会关切，正确引导舆论，稳定社会情绪。

五、后期处置

1.评估

应急处置结束后，由应急指挥中心组织相关部门和专家对事件进行