交通事故突发事件应急预案.docx

?一、总则

（一）目的

为有效应对交通事故突发事件，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保障公众生命财产安全和社会稳定，特制定本应急预案。

（二）工作原则

1.以人为本，快速反应：把保障人民群众生命安全放在首位，在事故发生后，迅速启动应急响应，及时采取有效措施进行救援和处置。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，各相关部门按照职责分工，分级负责，协同开展应急工作。

3.科学施救，规范处置：运用科学的救援方法和技术装备，规范应急处置流程，确保救援工作科学、高效、有序进行。

4.预防为主，平战结合：强化交通事故预防工作，做好应急准备，加强培训演练，提高应急处置能力，实现预防与应急相结合。

（三）适用范围

本预案适用于本地区内发生的各类交通事故突发事件的应急处置工作，包括道路交通事故、铁路交通事故、水上交通事故等。

（四）事件分级

根据交通事故的危害程度、影响范围等因素，将交通事故突发事件分为四级：特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）、一般事故（Ⅳ级）。具体分级标准按照国家有关规定执行。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立交通事故应急指挥中心（以下简称指挥中心），由政府分管领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥中心下设办公室，设在交通运输部门，负责日常工作。

（二）职责分工

1.指挥中心职责

-负责全面指挥和协调交通事故应急处置工作。

-研究决策应急处置重大事项，下达应急处置指令。

-及时向上级政府和有关部门报告事故情况，传达上级指示要求。

2.总指挥职责

-全面负责应急指挥工作，组织制定应急处置方案。

-协调各方力量，确保应急处置工作顺利进行。

-对事故处置情况进行决策，及时向上级报告。

3.成员单位职责

-交通运输部门：负责组织协调道路、水路运输应急救援工作，提供运输保障；参与事故调查处理。

-公安部门：负责现场秩序维护、交通管制；开展事故现场勘查、调查取证；控制肇事人员。

-卫生健康部门：负责组织医疗救援队伍，对受伤人员进行救治。

-消防救援部门：负责事故现场灭火、抢险救援，解救被困人员。

-应急管理部门：负责指导协调事故应急处置工作，组织开展事故调查评估。

-环境保护部门：负责事故现场环境监测，防止环境污染。

-民政部门：负责做好遇难人员善后处置工作。

-财政部门：负责保障应急处置所需经费。

-宣传部门：负责事故信息发布和舆论引导工作。

-其他相关部门：按照各自职责，做好应急处置相关工作。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.加强交通安全宣传教育：通过多种渠道，广泛宣传交通安全知识，提高公众交通安全意识。

2.强化交通运输企业安全管理：督促交通运输企业落实安全生产主体责任，加强车辆、船舶等运输工具的维护保养和驾驶员、船员等从业人员的安全教育培训。

3.完善道路交通安全设施：加大对道路交通安全设施的投入，及时排查和整改道路安全隐患，确保道路安全畅通。

4.加强交通流量监测：运用现代信息技术，实时监测交通流量，及时发布交通信息，引导公众合理出行。

（二）预警机制

1.监测与信息收集：各相关部门建立健全交通事故监测体系，加强对交通事故隐患、气象条件等信息的收集、分析和研判。

2.预警发布：当发现可能引发交通事故的因素时，由指挥中心办公室及时发布预警信息，预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响范围、应采取的措施等。

3.预警响应：预警发布后，各相关部门按照预警级别，采取相应的防范措施，做好应急准备工作。

四、应急响应

（一）响应分级

根据事故的严重程度和影响范围，应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。具体响应级别由指挥中心根据事故情况确定。

（二）响应程序

1.事故报告：事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

2.应急启动：指挥中心接到事故报告后，立即启动相应级别的应急响应，组织相关部门和单位赶赴事故现场，开展应急处置工作。

3.现场指挥：到达事故现场后，成立现场指挥部，由总指挥或其指定的人员担任现场指挥长，负责现场应