公共管理学选择题最终版.docxVIP

PAGE

1-

公共管理学选择题最终版

第一章公共管理的基本概念

第一章公共管理的基本概念

(1)公共管理是一门研究公共组织如何有效地管理公共事务、提供公共产品和服务的学科。它涉及政府和非政府组织在制定、执行和评估公共政策过程中的理论与实践。公共管理强调以公众利益为核心，通过科学的管理方法和手段，实现公共资源的合理配置和社会问题的有效解决。在现代社会，公共管理不仅包括传统的政府职能，还涵盖了非政府组织、社区组织、私营部门等多元主体在公共事务中的作用。

(2)公共管理的核心概念包括公共性、公共责任、效率和公平。公共性意味着公共管理活动面向整个社会，服务于公众的利益。公共责任要求公共管理者在行使权力时，要承担起对公众负责的义务。效率是指公共管理活动要追求成本效益的最大化，以最小的成本实现最大的公共价值。公平则要求在公共管理过程中，公平对待所有利益相关者，保障社会公平正义。

(3)公共管理的理论框架主要包括公共选择理论、新公共管理理论、公共行政理论和治理理论。公共选择理论关注政府决策过程中的个体行为，强调理性选择和利益集团的影响。新公共管理理论强调市场化改革，引入竞争机制，提高公共服务的效率和效果。公共行政理论侧重于公共组织的内部管理，探讨如何提高组织效能。治理理论则关注公共事务的多元化治理模式，强调政府、市场、社会等多元主体的合作与互动。这些理论为公共管理实践提供了丰富的理论基础和指导原则。

第二章公共管理的职能与过程

第二章公共管理的职能与过程

(1)公共管理的职能主要包括政策制定、政策执行、政策评估和政策监督。政策制定是公共管理的基础，它涉及对公共问题的识别、分析和解决。例如，我国在“十一五”规划期间，通过政策制定，实现了国内生产总值（GDP）的年均增长9.5%，成功实现了经济增长与环境保护的协调。政策执行则是将政策转化为具体行动的过程，如2019年，我国政府推出的减税降费政策，为企业减轻了约2.36万亿元的税负，激发了市场活力。政策评估是对政策效果进行评估的过程，有助于改进和优化政策。例如，美国在2010年对医改政策进行评估，发现该政策在提高医疗服务可及性方面取得了显著成效。政策监督则是确保政策执行过程中，政策目标和价值观得以实现的手段。

(2)公共管理的过程主要包括计划、组织、领导和控制。计划是公共管理过程的第一步，它包括确定目标、制定策略和规划行动。以我国城市交通管理为例，近年来，各大城市纷纷制定交通发展规划，通过科学规划，有效缓解了交通拥堵问题。组织是指将计划转化为实际行动的过程，包括资源配置、任务分配和团队建设。如2018年，我国政府成立了国家监察委员会，整合了原有监察机构，提高了监察效率。领导是公共管理过程中的关键环节，它涉及激励、沟通和决策。例如，我国政府领导人通过访贫问苦、倾听民意，推动了扶贫工作的深入开展。控制是指对公共管理过程进行监督和调整，确保目标的实现。如2019年，我国政府开展了一系列扶贫成效的核查，确保了扶贫政策的落地。

(3)公共管理的挑战和趋势表现在多个方面。首先，随着全球化和信息化的推进，公共管理面临跨界挑战，如跨国犯罪、环境污染等。以跨境犯罪为例，我国政府通过加强国际合作，有效打击了跨境犯罪活动。其次，公共管理需要应对复杂的社会问题，如老龄化、贫困、失业等。例如，我国政府通过实施“一带一路”倡议，推动了区域经济发展，缓解了部分地区的就业压力。此外，公共管理需要应对新技术、新业态带来的挑战，如大数据、人工智能等。以大数据为例，我国政府通过运用大数据技术，提高了政策制定和执行的精准度。总之，公共管理在应对挑战的同时，也呈现出向精细化、智能化、国际化方向发展的大趋势。

第三章公共管理中的组织与领导

第三章公共管理中的组织与领导

(1)公共管理中的组织结构是确保政策有效实施和目标达成的基础。组织结构的设计需要考虑组织的规模、目标、任务和环境等因素。以我国政府为例，其组织结构呈现出层级分明、职能明确的特征，如中央政府、地方政府和基层政府三级架构。这种结构有利于资源的合理配置和政策的快速响应。在组织内部，部门之间的协作和沟通至关重要。例如，2018年，我国在应对非洲猪瘟疫情时，农业农村部、海关总署等多个部门协同作战，有效控制了疫情的扩散。此外，组织文化的塑造也是组织成功的关键。一个积极向上、团结协作的组织文化能够激发员工的创造力和忠诚度。

(2)领导在公共管理中扮演着至关重要的角色。领导者的素质和能力直接影响到组织的绩效和员工的士气。领导者的素质包括道德品质、知识技能、人际关系和决策能力。例如，我国政府领导人通过深入基层调研，了解民情民意，增强了政策的针对性和有效性。领导者的知识技能要求领导者具备丰富的管理经验和政策知识，能够准确把握形势，作出科学决策。在人际关系方面，领导者需要具备