H7N9疫情预防与应急预案.docx

?##一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和消除H7N9疫情的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，特制定本预案。

（二）工作原则

1.预防为主：坚持预防为主的方针，强化监测、预警，落实各项预防措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，提高应对H7N9疫情的能力。

2.快速反应：建立健全快速反应机制，及时发现、报告、处置H7N9疫情，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，最大程度减少疫情对公众健康和社会经济的影响。

3.科学应对：依据相关法律法规和技术规范，结合实际情况，科学制定和实施应急预案，充分发挥专家作用，运用先进的监测、诊断和救治技术，提高应对疫情的科学性、准确性和有效性。

4.协同配合：加强各部门之间的沟通与协作，形成联防联控的工作格局，共同做好H7N9疫情的预防和应急处置工作。

（三）编制依据

本预案依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《人感染H7N9禽流感疫情防控方案》等相关法律法规和规范性文件编制。

（四）适用范围

本预案适用于本地区内H7N9疫情的预防、应急准备和应急处置工作。

##二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立H7N9疫情应急指挥中心，由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室设在卫生健康部门。

（二）职责分工

1.应急指挥中心

-负责统一领导、指挥和协调本地区H7N9疫情的应急处置工作。

-研究决定疫情应急处置的重大决策和措施。

-及时向上级政府和有关部门报告疫情动态和应急处置情况。

2.卫生健康部门

-负责制定和完善H7N9疫情防控技术方案，组织开展疫情监测、报告、流行病学调查、标本采集与检测、医疗救治等工作。

-指导医疗机构做好发热门诊、预检分诊等工作，规范发热病人的诊治流程。

-组织开展医务人员培训，提高应对疫情的业务能力。

-负责疫情信息的收集、汇总、分析和报告，及时向应急指挥中心提供疫情动态和防控建议。

3.疾病预防控制机构

-负责开展H7N9疫情的监测工作，及时发现疫情线索，进行流行病学调查和现场处置。

-负责疫情相关标本的采集、运输、检测和实验室检测技术指导工作。

-开展疫情防控知识宣传和技术培训，指导基层医疗卫生机构做好疫情防控工作。

4.医疗机构

-负责发热病人的接诊、筛查、诊断、治疗和转诊工作，严格执行发热门诊工作制度，落实首诊负责制。

-做好病房管理，对疑似和确诊病例进行隔离治疗，防止疫情传播扩散。

-配合疾病预防控制机构做好流行病学调查、标本采集等工作。

5.公安部门

-负责维护疫情防控期间的社会治安秩序，依法打击造谣、传谣等违法犯罪行为。

-协助卫生健康部门做好疫情防控现场的秩序维护和人员管控工作，确保应急处置工作顺利进行。

6.交通运输部门

-负责做好交通枢纽、公共交通工具的卫生检疫工作，对发热病人采取相应的隔离、留验等措施。

-优先保障疫情防控物资、人员的运输，确保应急物资及时、准确送达。

7.市场监管部门

-加强对活禽市场、禽类产品经营场所的监督检查，督促经营者落实各项防控措施，严禁活禽交易，严厉打击非法经营病死禽及其产品等违法行为。

-加强对餐饮服务单位的监督管理，规范食品加工制作行为，确保食品安全。

8.宣传部门

-负责组织开展H7N9疫情防控知识的宣传教育，提高公众的自我防护意识和能力。

-及时发布疫情信息和防控工作动态，正确引导舆论，回应社会关切，避免引起社会恐慌。

9.教育部门

-负责组织学校、托幼机构开展疫情防控工作，加强对师生的健康教育，落实晨午检、因病缺勤追踪登记等制度。

-指导学校做好疫情防控期间的教学安排，根据疫情情况适时调整教学方式，确保师生生命安全和身体健康。

10.民政部门

-负责做好社会救助工作，对因疫情导致生活困难的群众给予临时救助。

-协助做好疫情防控期间的遗体处理等工作。

11.财政部门

-负责安排疫情防控所需经费，保障疫情监测、防控物资储备、医疗救治、人员培训等工作的顺利开展。

-加强对疫情防控经费的管理和监督，确保经费专款专用。