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第三批国家产融合作试点城市实施方案(申报提纲)

一、总体要求与目标

(1)本实施方案旨在深入贯彻落实国家关于产融合作发展的战略部署，充分发挥金融对实体经济的支持作用，推动金融与产业深度融合，提升金融服务实体经济的能力和水平。实施方案将以提高金融服务实体经济的效率和质量为核心，以创新金融产品和服务为手段，以优化金融生态环境为保障，着力打造一批具有示范效应的国家产融合作试点城市。

(2)总体要求方面，试点城市应遵循以下原则：一是坚持市场主导与政府引导相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时强化政府引导和监管职能；二是坚持创新驱动与风险可控相结合，鼓励金融创新，同时确保金融风险可控；三是坚持区域协调与特色发展相结合，推动区域经济协调发展，培育特色产业集群；四是坚持绿色发展与可持续发展相结合，引导金融机构加大对绿色产业和绿色项目的支持力度，促进经济可持续发展。

(3)目标设定上，试点城市应努力实现以下目标：一是构建产融合作长效机制，形成金融支持实体经济发展的长效机制；二是提升金融服务实体经济的能力，实现金融资源配置优化，提高金融对实体经济的支持效率；三是培育一批具有国际竞争力的产业集群，推动产业结构优化升级；四是加强金融风险防控，确保金融稳定运行；五是完善金融生态环境，提高金融服务质量和水平，为实体经济发展提供有力支撑。

二、主要任务与措施

(1)主要任务之一是深化金融产品和服务创新。通过支持金融机构开发适应产业特点的金融产品，如供应链金融、绿色金融等，满足不同产业和企业的融资需求。同时，鼓励金融机构运用大数据、云计算等新技术，提升金融服务的便捷性和精准性。

(2)措施包括推动金融机构与产业园区、产业链上下游企业建立合作机制，共同打造产融合作平台。通过搭建信息共享、风险共担、利益共享的合作模式，实现金融资源与产业需求的精准对接。此外，加强产融合作政策引导，对符合条件的产融合作项目给予政策倾斜和支持。

(3)另一主要任务是加强金融监管与风险防控。建立健全产融合作风险监测预警机制，加强对金融机构的监管，确保金融风险可控。同时，鼓励金融机构加强内部风险管理，提高风险管理能力。此外，加强对金融市场的监管，维护金融市场秩序，防范系统性金融风险。

三、组织实施与保障措施

(1)组织实施方面，成立国家产融合作试点城市工作协调小组，负责统筹协调试点工作。协调小组由相关部门组成，包括金融监管部门、工业和信息化部门、发展改革委等，负责制定试点方案、监督实施进程和评估试点效果。各试点城市应设立相应的工作机构，负责具体落实试点任务，确保各项措施落到实处。

(2)保障措施包括：一是强化政策支持，对试点城市在产融合作方面的创新举措给予政策倾斜。如设立专项资金，支持试点城市开展产融合作项目，降低企业融资成本。二是优化金融生态环境，推动金融机构与政府部门、企业之间的信息共享和互联互通，提高金融资源配置效率。三是完善激励机制，对在产融合作中表现突出的金融机构和个人给予表彰和奖励，激发产融合作活力。

(3)实施过程中，要注重加强督促检查和跟踪评估。定期对试点城市的工作进展进行督促检查，及时发现和解决问题。同时，建立试点工作评估机制，对试点城市的产融合作成效进行量化评估，确保试点工作取得实质性进展。此外，加强宣传推广，总结推广试点城市的成功经验和做法，为全国产融合作发展提供借鉴。