基建项目管理办法暂行.docxVIP

?一、总则

1.目的

为加强本单位基建项目管理，规范基建项目建设程序，提高基建项目投资效益，确保工程质量和安全，根据国家有关法律法规及相关规定，结合本单位实际情况，制定本办法。

2.适用范围

本办法适用于本单位投资的新建、改建、扩建等基建项目的管理。

3.基本原则

基建项目管理应遵循以下原则：

-严格执行国家基本建设程序，坚持先规划、后设计、再施工的原则。

-实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。

-确保工程质量和安全，注重投资效益，合理控制建设成本。

二、管理机构及职责

1.基建项目管理领导小组

成立基建项目管理领导小组（以下简称领导小组），由单位主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责审议基建项目的重大决策、年度计划、预算安排等事项，协调解决项目建设过程中的重大问题。

2.基建项目管理部门

设立基建项目管理部门（以下简称管理部门），负责基建项目的具体组织实施和日常管理工作。其主要职责包括：

-负责编制基建项目的年度计划和可行性研究报告，组织项目的勘察、设计、招标等前期工作。

-负责与项目设计单位、施工单位、监理单位等相关参建单位签订合同，并监督合同执行情况。

-负责项目施工现场的协调管理，监督工程质量、进度、安全和文明施工，及时解决施工过程中出现的问题。

-负责审核项目建设过程中的工程变更、签证等事项，控制项目建设成本。

-负责组织项目的竣工验收、结算审计等工作，办理项目交付使用手续。

3.相关部门职责

-财务部门：负责基建项目资金的筹集、拨付和核算管理，监督项目资金的使用情况，参与项目的预算编制、结算审计等工作。

-审计部门：负责对基建项目的预算执行情况、工程结算进行审计监督，对项目建设过程中的重大经济事项进行审计评价。

-纪检监察部门：负责对基建项目建设过程中的廉洁自律情况进行监督检查，查处违法违纪行为。

三、项目前期管理

1.项目规划与立项

-根据单位发展战略和实际需求，由相关部门提出基建项目的规划建议，经领导小组审议通过后，报上级主管部门或相关部门批准立项。

-项目立项后，管理部门应组织编制项目可行性研究报告，对项目建设的必要性、可行性、技术方案、投资估算、经济效益和社会效益等进行全面分析论证。可行性研究报告编制完成后，应组织专家进行评审，并根据评审意见进行修改完善，报上级主管部门或相关部门审批。

2.勘察与设计

-管理部门应通过公开招标等方式确定具有相应资质的勘察、设计单位，签订勘察、设计合同。

-勘察单位应按照国家有关规范和标准进行勘察工作，提供准确、完整的勘察报告。设计单位应根据项目可行性研究报告和勘察成果，进行初步设计和施工图设计，确保设计文件符合国家法律法规和技术标准要求，满足项目功能需求和质量安全要求。

-设计文件编制完成后，管理部门应组织相关部门和专家进行审查，提出审查意见，设计单位应根据审查意见进行修改完善。施工图设计文件审查合格后，方可作为项目施工的依据。

3.项目招标

-基建项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购，必须按照国家有关法律法规和本单位的规定进行招标。

-管理部门应根据项目特点和实际情况，制定招标方案，明确招标范围、招标方式、招标组织形式等内容。招标方案经领导小组批准后实施。

-招标过程应严格按照相关法律法规和程序进行，确保公开、公平、公正。评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标，推荐中标候选人。管理部门应根据评标结果确定中标人，并签订合同。

四、项目建设管理

1.合同管理

-管理部门应与项目设计单位、施工单位、监理单位等相关参建单位签订书面合同，明确各方的权利和义务。合同应包括工程范围、建设工期、工程质量、工程造价、付款方式、违约责任等主要条款。

-合同签订后，管理部门应建立合同台账，对合同执行情况进行跟踪管理，及时掌握合同履行情况，协调解决合同履行过程中出现的问题。

-合同变更应按照合同约定的程序进行，经双方协商一致并签订书面协议后，方可变更合同内容。变更合同涉及工程价款调整的，应按照相关规定办理审批手续。

2.工程质量管理

-管理部门应建立健全工程质量管理体系，明确质量管理职责，加强对工程质量的监督检查。

-施工单位应建立质量管理责