安全生产专项整治实施方案.docx

?一、总则

（一）目的

为认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，根据相关法律法规和政策要求，进一步加强安全生产工作，有效防范和遏制各类生产安全事故，确保人民群众生命财产安全，特制定本安全生产专项整治实施方案。

（二）整治范围

本方案适用于本地区内各行业领域的生产经营单位，重点整治危险化学品、煤矿、非煤矿山、建筑施工、交通运输、消防、工贸等行业领域存在的安全生产突出问题。

（三）整治内容

1.企业主体责任落实情况

-安全生产责任制建立及落实情况，包括企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位人员的安全生产职责。

-安全生产管理制度健全情况，如安全生产教育培训、隐患排查治理、安全风险防控、应急救援等制度。

-安全投入保障情况，是否按规定提取和使用安全生产费用。

2.安全风险防控情况

-安全风险辨识、评估、分级和管控情况，是否建立安全风险清单，落实管控措施。

-重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控及应急预案制定、演练情况。

3.隐患排查治理情况

-隐患排查治理制度建立及执行情况，是否定期开展隐患排查，建立隐患台账。

-对排查出的隐患是否做到定人、定时、定措施整改，实现闭环管理。

4.安全培训教育情况

-企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况。

-从业人员安全生产教育培训计划制定及实施情况，培训内容是否符合要求。

5.应急管理情况

-应急预案制定、修订及备案情况，是否涵盖综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

-应急救援队伍建设或与专业应急救援队伍签订协议情况。

-应急救援物资、设备配备及维护保养情况，是否定期组织应急演练。

二、整治步骤

（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）

1.制定本地区安全生产专项整治实施方案，明确整治目标、任务、措施和工作要求。

2.召开动员会议，部署专项整治工作，广泛宣传发动，营造良好氛围。

（二）排查整治阶段（[具体时间区间2]）

1.企业自查自纠

各生产经营单位按照整治内容，全面开展自查自纠，建立问题隐患和整改责任两个清单，并于[规定时间1]前将两个清单报当地行业主管部门和应急管理部门。

2.部门检查执法

-各行业主管部门按照职责分工，对本行业领域企业进行全面检查，对发现的问题隐患下达整改指令，督促企业限期整改。

-应急管理部门对重点行业领域企业进行抽查检查，对存在重大安全隐患的企业依法依规进行处罚，并挂牌督办。

3.边查边改

对排查出的问题隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，确保整改到位。

（三）集中攻坚阶段（[具体时间区间3]）

1.对排查整治阶段尚未完成整改的问题隐患，进行集中攻坚，加大执法检查力度，督促企业加快整改进度。

2.对重大安全隐患实行挂牌督办，确保按时整改销号。对整改难度大、涉及多部门的重大问题，由当地政府组织相关部门进行联合攻坚。

3.针对安全生产共性问题和突出隐患，开展专项研究，制定切实可行的治本之策，完善安全生产长效机制。

（四）巩固提升阶段（[具体时间区间4]）

1.全面总结安全生产专项整治工作成效，分析存在的问题，提出改进措施和建议。

2.对专项整治工作进行全面梳理，完善相关制度和标准，推动安全生产治理体系和治理能力现代化。

3.选取部分行业领域和企业进行安全生产示范创建，发挥典型引领作用，带动整体安全生产水平提升。

三、整治措施

（一）加强组织领导

成立由当地政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关部门负责人为成员的安全生产专项整治工作领导小组，负责统筹协调专项整治工作。领导小组下设办公室，设在应急管理部门，具体负责日常工作。

（二）强化部门协同

1.各行业主管部门要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，认真履行安全生产监管职责，加强对本行业领域企业的监督检查和指导服务。

2.应急管理部门要发挥综合监管作用，加强对各行业主管部门安全生产工作的协调、指导和监督，定期分析安全生产形势，研究解决存在的问题。

3.其他相关部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力，共同推进安全生产专项整治工作。

（三）严格执法检查

1.加大执法检查力度，严厉查处各类安全生产违法违规行为。对存