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?一、总则
(一)目的
为有效应对安全生产事故灾难,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,特制定本应急预案。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》《国家安全生产事故灾难应急预案》及相关法律法规和标准,结合本单位实际情况制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于本单位内各类安全生产事故灾难的预防和应急处置。
(四)工作原则
1.以人为本,安全第一
把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。
2.统一领导,分级负责
在单位统一领导下,各部门按照各自职责和权限,负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。
3.快速反应,协同应对
加强应急队伍建设,提高快速反应能力,建立各部门协同应对的工作机制,有效开展应急救援工作。
4.科学施救,规范有序
充分发挥专业救援力量的作用,采用先进的救援技术和装备,科学施救,确保应急救援工作科学、规范、有序进行。
二、组织机构及职责
(一)应急指挥中心
成立安全生产事故灾难应急指挥中心(以下简称应急指挥中心),由单位主要负责人任总指挥,各分管领导任副总指挥,成员包括各部门负责人。应急指挥中心下设办公室,设在安全管理部门,负责日常工作。
(二)职责
1.应急指挥中心职责
-负责全面指挥和协调安全生产事故灾难的应急救援工作。
-研究决策应急救援重大事项,下达应急救援指令。
-及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况。
2.总指挥职责
-全面负责应急救援指挥工作,组织制定和实施应急救援方案。
-协调各方面的资源,确保应急救援工作顺利进行。
-及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况,并根据指示做出决策。
3.副总指挥职责
-协助总指挥开展应急救援工作,负责分管领域的应急救援指挥。
-组织实施应急救援方案,协调解决应急救援过程中的具体问题。
-及时向总指挥报告分管领域的事故情况和应急救援进展。
4.成员职责
-各部门负责人负责本部门的应急救援工作,组织人员疏散、抢险救援等工作。
-配合应急指挥中心开展应急救援工作,提供必要的支持和保障。
三、预防与预警
(一)预防措施
1.建立健全安全生产管理制度,加强安全检查和隐患排查治理,及时消除安全隐患。
2.加强员工安全教育培训,提高员工安全意识和应急处置能力。
3.完善安全设施设备,确保其正常运行和有效使用。
4.制定安全生产应急预案,并定期进行演练,检验和完善预案的可行性和有效性。
(二)预警机制
1.建立安全监测监控系统,对重点部位、关键设备进行实时监测。
2.设立预警信息员,及时收集、报告安全信息。
3.根据安全监测监控数据和预警信息员报告,对可能发生的安全生产事故灾难进行预警。预警级别分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般),分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。
4.发布预警信息后,各部门应立即采取相应的防范措施,做好应急准备工作。
四、应急响应
(一)响应分级
根据安全生产事故灾难的危害程度、影响范围和可控性,应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别。
1.Ⅰ级响应
发生特别重大安全生产事故灾难,造成大量人员伤亡、财产损失巨大、社会影响极其恶劣的,启动Ⅰ级响应。由应急指挥中心总指挥全面指挥应急救援工作,并及时向上级主管部门和相关政府部门报告。
2.Ⅱ级响应
发生重大安全生产事故灾难,造成较多人员伤亡、财产损失较大、社会影响较大的,启动Ⅱ级响应。由应急指挥中心总指挥组织指挥应急救援工作,副总指挥协助总指挥开展工作,并及时向上级主管部门和相关政府部门报告。
3.Ⅲ级响应
发生较大安全生产事故灾难,造成一定人员伤亡、财产损失、社会影响一般的,启动Ⅲ级响应。由应急指挥中心副总指挥负责指挥应急救援工作,并及时向上级主管部门和相关政府部门报告。
4.Ⅳ级响应
发生一般安全生产事故灾难,造成人员伤亡较少、财产损失较小、社会影响较小的,启动Ⅳ级响应。由应急指挥中心办公室主任负责指挥应急救援工作,并及时向上级主管部门和相关政府部门报告。
(二)响应程序
1.事故发生后,现场人员应立即报告本部门负责人,并采取必要的应急措施。
2.部门负责人接
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