开发区开展企业绩效评价的必要性黄静博士.docx

?摘要：本文深入探讨了开发区开展企业绩效评价的必要性。首先阐述了开发区在区域经济发展中的重要地位，接着分析了当前开发区企业发展面临的挑战，然后详细论述了企业绩效评价对于开发区优化资源配置、提升企业竞争力、加强管理决策科学性、促进可持续发展等多方面的重要意义，最后对开发区更好地开展企业绩效评价提出了相关建议。

一、引言

开发区作为区域经济发展的重要引擎，集聚了大量企业，对推动产业升级、创新发展和经济增长发挥着关键作用。在日益激烈的市场竞争环境下，开发区如何实现高质量发展，如何有效管理区内企业，成为亟待解决的重要问题。企业绩效评价作为一种有效的管理工具，能够为开发区了解企业运营状况、制定科学政策提供有力依据，对于开发区的持续健康发展具有不可或缺的必要性。

二、开发区在区域经济发展中的重要地位

（一）经济增长极作用

开发区凭借其特殊的政策优势、基础设施条件和产业集聚效应，吸引了众多企业入驻，成为区域经济增长的核心区域。大量企业的投资和生产活动带动了当地的GDP增长，创造了众多就业机会，为区域经济的快速发展注入了强大动力。

（二）产业集聚与升级

开发区促进了相关产业的集聚发展，形成了产业集群。企业之间通过上下游产业链的协同合作，实现了资源共享、技术交流和成本降低，推动了产业的升级和创新。例如，一些高新技术开发区成为了新兴产业的培育基地，引领着区域产业结构向高端化、智能化、绿色化方向转变。

（三）创新驱动引领

开发区往往是创新资源的集聚地，吸引了大量的科研机构、创新人才和企业研发中心。区内企业积极开展技术创新、产品创新和管理创新，形成了良好的创新生态。创新成果不仅提升了区内企业的竞争力，也辐射带动了周边地区的创新发展，推动整个区域向创新驱动型经济转变。

三、开发区企业发展面临的挑战

（一）市场竞争压力

随着全球经济一体化的深入，开发区企业面临着来自国内外同行的激烈竞争。市场需求的多变、技术更新的加速以及竞争对手的不断创新，使得企业必须不断提升自身竞争力，以适应市场变化，否则就有被淘汰的风险。

（二）资源约束

土地、能源、资金等资源的有限性对开发区企业发展形成了制约。土地资源的紧张使得企业扩张受到限制，能源价格的波动增加了企业的生产成本，资金短缺也影响了企业的技术研发、设备更新和市场拓展等活动。

（三）政策环境变化

国家和地方政策的调整对开发区企业影响较大。税收政策、环保政策、产业政策等的变化，可能导致企业的经营成本增加、发展方向调整或市场准入受限，企业需要及时了解并适应政策变化，否则可能面临发展困境。

（四）创新能力不足

部分开发区企业创新意识薄弱，研发投入不足，缺乏核心技术和自主知识产权。在创新人才吸引和培养方面也存在困难，导致企业在技术创新、产品创新和商业模式创新等方面滞后于市场需求和竞争对手，影响了企业的可持续发展。

四、企业绩效评价对开发区的重要意义

（一）优化资源配置

1.精准识别优质企业

通过科学合理的绩效评价体系，对开发区内企业的经营业绩、创新能力、发展潜力等进行全面评估，能够准确识别出那些具有良好发展前景、创新能力强、对区域经济贡献大的优质企业。这些企业往往能够更高效地利用资源，创造更大的价值，开发区可以在资源分配上给予重点支持，如提供更多的土地、资金、政策优惠等，促进优质企业进一步发展壮大。

2.淘汰落后低效企业

对于那些长期绩效不佳、资源利用效率低下、不符合产业发展方向的企业，开发区可以通过绩效评价及时发现，并采取相应措施，如引导其转型、兼并重组或淘汰退出。这样可以将有限的资源从低效企业转移到高效企业，提高整个开发区的资源利用效率，实现资源的优化配置。

（二）提升企业竞争力

1.明确企业发展方向

绩效评价结果能够为企业提供全面、客观的经营状况反馈。企业通过分析自身在各个绩效指标上的表现，了解到自身的优势和不足，从而明确未来的发展方向。例如，如果发现企业在市场份额指标上落后，就可以针对性地制定市场营销策略，加大市场开拓力度；如果研发投入产出比不理想，就可以调整研发方向和投入方式，提高创新效率。

2.促进企业改进管理

绩效评价过程也是一个企业自我审视和改进管理的过程。为了提高绩效水平，企业会主动查找管理中存在的问题，如内部流程是否顺畅、人员配置是否合理、激励机制是否有效等，并采取措施加以改进。通过不断优化管理，企业能够提高运营效率，降低成本，提升产品和服务质量，从而增强自身的市场竞争力。

3.推动企业创新合作

开发区可以根据绩效评价结果，搭建企业间的创新合作平台。对于创新绩效突出的企业，鼓励其与