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终于明白了！《数字中国建设整体布局规划》提出的2025、2035及“2522”规划

原创数据君数据资产前沿2024年12月17日16:53北京

在数字化浪潮汹涌澎湃的当下，数字技术的迅猛发展正深刻改变着我们的生产生活方式。为了全面推进数字中国建设，2023年2月，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》），明确了我国未来数字发展的蓝图和阶段性目标。这份纲领性文件不仅为数字中国建设提供了方向性指导，还提出了到2025年和2035年的发展目标，以及“2522”整体布局框架。

一、2025年目标：奠定数字中国坚实基础《规划》提出，到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。这一目标涵盖了数字基础设施建设、数据资源开发利用、数字经济发展、数字政务提升、数字文化建设、数字社会构建、数字生态文明建设、数字技术创新、数字安全保障和数字治理体系等多个方面，具体表现为：1.数字基础设施高效联通：构建四通八达的数字高速公路，使数据能够快速、稳定地传输，打破信息孤岛，促进各领域的协同发展。2.数据资源规模和质量加快提升：在扩大数据资源规模的同时，注重提升数据质量，通过加强数据采集、整合、清洗和标准化工作，构建高质量的数据资产库。3.数据要素价值有效释放：建立健全数据要素市场体系，促进数据交易流通，激发数据潜能，让数据在经济发展中发挥更大作用。4.数字经济发展质量效益大幅增强：推动数字经济与实体经济深度融合，提高全要素生产率，通过发展智能制造、数字服务等新业态新模式，实现经济高质量发展。5.政务数字化智能化水平明显提升：政府服务实现线上化、智能化，提升政务服务效率和质量，拉近政府与民众的距离，增强政府治理效能。6.数字文化建设跃上新台阶：大力发展网络文化，加强优质网络文化产品供给，推进文化数字化发展，丰富人们的精神生活。7.数字社会精准化普惠化便捷化取得显著成效：社会服务更加精准地满足不同群体的需求，让数字红利惠及全民，打造智慧便民生活圈。8.数字生态文明建设取得积极进展：运用数字技术推动环境保护和可持续发展，实现人与自然的和谐共生。9.数字技术创新实现重大突破：在核心技术、前沿技术领域取得突破，形成自主数字技术能力，推动我国数字技术引领。10.应用创新全球领先：在数字应用领域占据制高点，塑造国际竞争新优势，推动我国在全球数字舞台上发挥更大作用。11.数字安全保障能力全面提升：建立健全网络安全保障体系，确保数字中国建设的安全可靠，守护国家和人民的利益。12.数字治理体系更加完善：构建适应数字时代发展的治理体系，提升治理效能，促进社会的和谐稳定。

13.数字领域国际合作打开新局面：积极参与全球数字治理，加强国际合作，推动构建人类命运共同体。

二、2035年目标：迈向世界数字化发展前列《规划》明确，到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。这一目标意味着：

数字化体系化布局完善：数字中国建设的体系化布局将更加科学完备，各领域数字化发展将更加协调充分。

全面建设社会主义现代化国家支撑：数字中国建设将有力支撑全面建设社会主义现代化国家，推动经济社会全面发展。

国际竞争力显著增强：中国在数字领域的国际竞争力将显著增强，成为全球数字化发展的引领者之一。

三、“2522”整体布局框架：系统推进数字中国建设《规划》提出，数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局，即：

两大基础：夯实数字基础设施和数据资源体系。这是数字中国建设的基石，通过加强新型基础设施建设，提升数据资源规模和质量，释放商业数据价值潜能，为数字中国建设提供有力支撑。

五位一体：推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设深度融合。这要求将数字技术广泛应用于各个领域，推动经济社会全面数字化转型。

两大能力：强化数字技术创新体系和数字安全屏障。这是数字中国建设的核心驱动力和保障措施，通过加强关键核心技术攻关和网络安全保障，提升数字中国建设的整体水平和安全性。

两个环境：优化数字化发展国内国际环境。这要求构建公平规范的数字治理生态和开放共赢的数字领域国际合作格局，为数字中国建设提供良好的内外部环境。

四、保障措施

为实现上述目标，《规划》强调要加强整体谋划、统筹推进，把各项任务落到实处。包括加强组织领导、健全体制机制、保障资金投入、强化人才支撑和营造良好氛围等。这些措施将确保数字中国建设各项任务的顺利实施和有效推进。

结语

《数字中国建设整体布局规划》不仅为我国的数字发展绘制了宏伟蓝图，更具有重要的战略意义。它标志着我国已将数字中国建设提升为国家战略高度，是推动高质量发展、构建新发展格局的重要举措。通过系统推进数字基础设施建设、深化数字技术应用、强化数字安