被授权的组织和受委托的组织和个人.ppt

第七条行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关。法律、法规授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，被授权的组织为赔偿义务机关。受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关。赔偿义务机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为赔偿义务机关；没有继续行使其职权的行政机关的，撤销该赔偿义务机关的行政机关为赔偿义务机关。《国家赔偿法》某市区B区冻肉厂被该区市卫生局委托的人员组成的卫生检查队查出5吨不符合卫生质量标准的猪肉，卫生检查队便以市卫生局的名义对该厂罚款1万元。市卫生局知情后，又对该冻肉厂作出责令停业一个月的处罚决定。因事实清楚，证据确凿，冻肉厂要求举行听证的要求被驳回。冻肉厂不服，便以B区卫生检查队和市卫生局为被告向B区人民法院提起行政诉讼。问：该案的适格被告应是谁？12案例分析第六章被授权的组织

和受委托的组织和个人BDAC被授权的组织受委托的组织和个人行政机关以外行政主体的具体形态被授权组织与受委托组织的区别思考01为什么行政机关要进行行政委托？被授权组织与受委托的组织的区别？02受委托组织与被授权组织的区别比较内容被授权组织受委托组织权力来源取得行政职权是基于法律、法规或者规章授权取得行政职权是基于行政机关的委托授权或委托方式行政授权一般有两种方式，包括直接授权和间接授权行政委托的方式比较灵活，由行政主体在实施行政职权过程中通过具体的委托方式来进行法律地位在行使所授职权时，有与行政机关相同的行政主体地位，可以以自己的名义行使所授职权，并自己承担该行为的行政法律责任只能以委托行政机关的名义，而不能以自己的名义行使职权，由此产生的法律责任也不是其本身承担，而是由委托行政机关承担。最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第二十一条行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。第六章被授权的组织

和受委托的组织和个人被授权的组织行政机关以外行政主体的具体形态受委托的组织和个人被授权组织与受委托组织的区别010203行政委托的概念与特征委托的条件受委托组织的法律地位三、受委托的组织和个人为什么行政机关要进行行政委托？被授权组织与受委托的组织的区别？思考与讨论行政委托的概念行政委托是指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。行政委托的委托人必须是国家行政机关，其他非行政机关的委托不能称为行政委托；01行政委托中的委托事项必须在行政机关的职权范围内，不能超出行政机关的行政职权范围；02在行政委托中，受委托的对象可以为行政机关和行政机构，也可以为企事业单位及其他社会组织。03行政委托的特征委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。第二十四条行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可；不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。010203《行政许可法》农村集体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。第三十二条采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。采伐以生产竹材为主要目的的竹林，适用以上各款规定。农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。《森林法》第三十五条省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门可以委托已取得公安机关资质认定的承担机动车年检的单位，按照规范对机动车排气污染进行年度检测。01交通、渔政等有监督管理权的部门可以委托已取得有关主管部门资质认定的承担机动船舶年检的