国际服务贸易协议.pptx

第八章国际服务贸易协议;

第一节

服务贸易的国际性协议：《服务贸易总协定》

一、《服务贸易总协定》的产生

（一）美国的主张

美国是服务贸易谈判最积极的倡导者

（二）发展中国家的主张

采取“双轨制”的谈判方式;

（三）服务贸易谈判的历程和GATS的产生

1、第一阶段是1986年10月27日至1988年11月

关于服务贸易的定义、范围，与服务贸易有

关的国际规则或协议等问题。

;（二）第二阶段是1988年12月至1990年6月

透明度、逐步自由化、国民待遇、最惠国待

遇、市场准入、发展中国家的更多参与、例外和

保障条款，以及国内规章等原则在服务部门的运

用方面。

;（三）第三阶段是1990年7月～12月

1990年7月，出现了“肯定列表”和“否定列表”

之争

在1990年12月3日至7日的布鲁塞尔部长级会议上，

服务贸易谈判组修订了“服务贸易总协定多边框

架协议草案”文本

;各谈判方终于在1994年4月15日于摩洛哥马拉

喀什正式签署了GATS。该协定作为“乌拉圭回合

”一揽子协议的组成部分和世界贸易组织对国际

贸易秩序的管辖依据之一，于1995年1月1日与世

界贸易组织同时生效。;

（四）有关服务贸易的后续谈判

1、部门谈判

各谈判方根据GATS的要求继续就“自然人跨

国流动”、“金融服务”、“基础电信服务”和

“海运服务”进行互相开放市场的谈判。

2、完善GATS有关条款的谈判

主要是就“服务业紧急保障问题”、“服务

业补贴问题”和“政府服务采购”等进行谈判，

以便确立完善的规则。

;

二、《服务贸易总协定》的总体结构及主要内容

（一）GATS的总体结构

GATS文本由三方面内容组成：一是GATS条款；

二是GATS附件；三是各成员方的具体承诺（市场

准入减让表）。

;1、GATS条款——包括一个序言和六个部分共29条

明确了制定服务贸易各项原则和多边规则的基本宗旨，

规定了适用于所有成员方的基本权利和义务。

2、GATS附件——8个

旨在处理特定服务部门及服务提供方式的特殊问题。

3、部长会议决议——9个

关于制度安排决议

关于争端解决程序决议

关于第14条（6）款“安全例外”的决议

关于服务贸易与??境决议

有关基础电信、金融服务、专家服务、自然人流动和海

运的谈判决议

;

4、各成员方的具体承诺（市场准入减让表）

每一成员方制定一项承担一定义务的计划表，

详细说明市场准入和国民待遇的范围、条件、限

制及适用时间框架等。

;

（二）GATS文本的主要内容

1、序言

确定了各成员参加及缔结GATS的目标、宗旨

及总原则。;

2、六个部分的主要内容

（1）范围和定义

a.范围

本协定适用于各成员影响服务贸易的措施。

成员的措施

服务

行使政府职权时提供的服务

b.定义

服务贸易定义。

;（2）第二部分——一般义务和纪律

一般义务和纪律适用于所有部门，是GATS的

核心内容，是成员方各项权利和义务的基础；各

成员在各服务部门，均应统一实施。

;

a.最惠国待遇

服务贸易最惠国待遇的例外：

任一参加方与其相邻边境地区交换，并限于当地

生产和消费的服务所提供或授予的利益

一参加方在谈判中可提出要求免除最惠国待遇义

务的部门与措施。

GATS第2条第2款，见于免除第2条义务的附件

不适用于第5条“经济一体化”和第8条“政府采

购”;b.透明度

任何参加方也必须公布其签字参加的所有影响服务贸

易的其他国际协定。

C.发展中国家的更多参与

第4条第1款的陈述：“根据本协定第三、第四部分有

关规定，通过不同缔约方协商的具体承担义务增加发展中

国家在世界服务贸易中的参与：

通过发展中国家国内服务能力、效率和竞争力的提高，

特别是在获得商业性技术方面

改善它们对分配渠道和信息网络的进入

各服务部门市场准入的自由化和对它们有利的提供出口

服务的方式”

;

d.经济一体化

GATS第5条“经济一体化”规定了成员方实施无歧视待

遇的义务，要求在服务贸易协定中安排具有实质性意义的

部门的减让和在成员方之间实质性地消除所有歧视

在履行诸如GATS条款下可接受的条件方面，这些条件包

括实质性部门的涵盖范围（为满足这一条件，协定不准用

演绎方法排除任何服务提供方式），及不存在第17条“国

民待遇”意义上的所有歧视，发展中国家享有灵活性

根据第5条第6款规定，在仅涉及发展中国家经济一体化

协议的情况下，为多边协定成员方自然人所拥有或所控制

的法人可望被赋予更多的优惠待遇;

e.国内法规

任何参加方应在合理、公正、客观的基础上实施有关影

响服务贸易的国内规定

在不违背一国宪法结构和法律制度的前提下，每一参加

方应尽快坚持使用或指定切实可行的司