事业单位应用新政府会计制度的问题与对策分析 .pdf

事蝴度的问题与又龄析

新政府会计准则的实施对事业单位的会计管理工作提出了更高的要求。如何有效应用管理会计，督促政府职责

落实到位，具有重要的指导意义。新会计制度的实际应用进一步明确了会计核算工作的范围与核算工作的具体内容，能

够全面清晰反映出事业单位的财务数据信息。此外，新制度的颁布与实施对实际的工作起到了一定的约束与规范作用，

能够对具体的管理操作与公共性事项形成有效的制约，以此让事业单位更好为社会提供优质的服务，提升人民的幸福

感。

一、事业单位实施新政府会计制度的意义

（一）提高会计信息的准确性与真实性

第一，在会计核算的方法上，新制度能提升会计信息的实效性，工作中需要注意收支实现制度与权责发生制度，

并在统一会计周期之内对有关的费用与当期收支进行统计和结算；第二，核算工作形式上，信息系统口径的标准化与信

息报告格式的标准化，能够有效提升单位内部各个部门之间的联系与沟通，提升现有的工作效率，加强信息核对工作的

准确性与真实性；第三，在财务报告编制的工作上，事业单位不仅应该编制一定的财务报告，同时还应该编制决算的工

作报告，以便真实反映单位内部的资金存量与单位总的资产结构等相关信息，也就将事业单位放置在“双报告”的编制

体系之下，这样能够有效通过会计信息与财务报告这两种方式实现对财政资金收入与支出信息的实时动态监督，全面确

保会计信息的真实性并提高对信息的使用效率。

（二）提高会计信息的关联性

现有的资金管理工作体系是双向的，不仅包括财务会计的工作，还包括预算会计的工作，两者要统一进行资金核

算。事业单位在具体的工作中应该遵循权责分离制，在这一制度之下进行数据的收集与整理，然后再开展相应的数据核

算工作。此外，事业单位将财务会计制度建立在原有的预算会计统计系统的基础之上，能够有效提高单位核算的效率，

进一步增强会计数据与预算数据两者之间的关联性，在整体上反映出单位现存的财务管理状况以及单位的运营成本支出

等信息，确保相关信息的准确性，并进一步为事业单位的各项业务活动与决策工作提供有保障的数据支撑。

（三）提高会计信息的可比性

会计制度的标准化为单位各个部门之间数据信息的比较提供强有力的保障，实现部门与部门之间，甚至单位与单

位之间会计信息的纵向与横向的对照、比较，最终以这些比较数据为基础，形成数据分析报告，能够为事业单位的决策

工作提供有效的数据依据。首先，应保证新旧制度的顺利衔接；其次，在衔接的基础之上统一会计管理工作的口径与会

计核算的标准。这样有利于事业单位对不同会计阶段之中的相关信息进行对比，不断提升事业单位的工作水平与总体的

管理水平。

二、事业单位在实施新政府会计制度中所面临的问题

（一）会计人员专业技术水平不足

一方面，事业单位的管理层没有意识到会计人员专业技能对提升工作质量的重要性，在一定程度上忽略了对在岗

工作人员专业技能的培训，同时也忽略了对专业管理会计工作人员的引进，使得现有的会计工作人员的能力不能满足于

实际工作的需求；另一方面，事业单位内部对于管理会计工作的要求与重视程度相对较低，在具体的工作中常常出现会

计兼职或者一人多岗的情况，现有的财务部门工作人员对自我专业能力提升的欲望不强烈。同时，现行的财务管理的用

人机制并不完善。也就是说，现有的财务管理人员的专业技能并不能满足管理会计应用的实际需求。

（二）会计新旧制度及准则衔接不顺畅

很多事业单位会计新旧制度的衔接不合理，工作推行过程不顺畅。一方面，新制度是一个体系，内容较为复杂繁

多，很多方政府在履行新制度的过程中，没能够将相关制度进行完善，总体的工作进度较慢，阻碍了制度的推进与实

施。制度发布的时间相较于事业单位的改革与制度的应用是落后的，在这一时间差内，很多事业单位没有充足的准备时

间，在新旧制度衔接的过程中，常常会出现偏离制度要求的情况与现象。另一方面，新旧制度衔接的过程难免会出现一

些意外的状况，改革内容的制定没能结合工作的实际需求。这时财务人员就应该发挥工作的主动性与灵活性，加强对新

制度内容的理解与学习，在工作中根据实际的情况，从新制度的要求与精神出发，以合理的方式开展会计工作，然后在

新制度正式出台后再对其进行相应调整。除此之外，有的往来账单不可避免存在一些无法核实的工作内容。财务人员

应该对这些工作内容进行梳理并处理。同时，在工作衔接期间，财务人员要充分学习新政策和新要求。这势必加大了财

务部门的工作压力。

（三