2024年湖南引导基金研究报告_20250319135147.pdf

《2024年湖南引导基金研究报告》

作者：追求真相

一、全国政府引导基金发展概况

（一）规模

截至2024年末，全国政府引导基金累计规模达3.35万亿元，各级

政府共成立1,627只政府引导基金，自身规模累计达33,491亿元。

从地域分布来看，华东地区以712只基金和12,173亿元的规模遥遥

领先，华北、华南、华中、西南、西北和东北地区依次递减。

地区政府引导基金数量政府引导基金自身规模（亿元）

华东71212,173

华北2486,113

华南2205,716

华中1674,372

西南1413,132

西北781,131

东北61854

合计1,62733,491

表1：截至2024年末各地域政府引导基金累计数量及规模

（二）特征

1、新设规模下降，设立节奏趋缓

2024年，新设政府引导基金数量为55只，较2023年增长34.15%，

但新设规模同比下降17.99%，仅为2,754亿元。这是自疫情恢复以

来的首次下降，主要由于大量引导基金面临退出压力，投资决策更

加谨慎。

图2：2014-2024年各年新设立政府引导基金情况（数量及规模）

2、华东地区遥遥领先，西南地区实现突破

华东地区以712只基金和12,173亿元的规模大幅领先，得益于其优

越的经济发展水平和政策支持。西南地区在2024年实现较大突破，

新增规模535亿元，增长率达20.62%，数量新增11只，增长率

8.46%。

图3：政府引导基金地域分布情况（数量及规模）

3、六大辖区基金规模集中度提升

北京、广东（不含深圳）、江苏、上海、深圳和浙江六大热点辖区

的政府引导基金累计规模合计约13,412亿元，占整体累计规模的

40.05%。其中，深圳市引导基金平均规模达38亿元，位居首位。

2024年末六大热点辖区政府引导基金情况

图3：截至2024年末六大热点辖区政府引导基金情况（数量及规模）

4、省、市级政府引导基金占据主导地位

截至2024年末，省级政府引导基金数量占比24.83%，规模占比

39.44%；市级政府引导基金数量占比53.29%，规模占比44.31%。区

县级政府引导基金规模占比仅10.15%。

图4：截至2024年末各级政府引导基金数量占比

5、高行政级别引导基金增长强劲

2024年新增省级政府引导基金规模为1,944亿元，较2023年上升

175%；新增市级政府引导基金规模为694亿元，较2023年下降72%。

图5：2013-2024年各级政府引导基金新设规模

6、出资基金规模与数量双降

2024年政府引导基金出资基金规模达3,488亿元，较2023年下降

25.73%；出资基金事件数量达1,079起，较2023年下降22.76%。

图6：2015-2024年各年政府引导基金出资基金情况（规模及数量）

7、直投方向与“投早、投小”策略保持一致

2024年政府引导基金直接投向Pre-A/A/A+轮阶段的占比最高，达

39.4%；种子轮/天使轮阶段的占比较2023年有明显提升，达20%。

图7：2023VS2024年政府引导基金直接投资轮次分布（按数量）

8、份额转让退出数量激增

2024年共有96起政府引导基金份额转让退出事件，涉及64只政府

引导基金的退出。自2020年后，引导基金份额转让退出的事件数量

急剧上升。

图8：2015-2024年政府