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社保“三统一”政策下的

人才效能致胜方略

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CONTENTS

01社保“三统一”政策实施背景

03社保“三统一”相关法规及政策指引

06地方政府对“社保代缴”的监管行为

09社保“三统一”的影响及范围

12“社保代缴”典型判例

16社保“三统一”下合规降本破局关键

19佩信集团劳动力效能提升指引

社保“三统一”下的人才效能致胜方略

物流行业用工政策案例解读及合规降本方略指引

01

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社保“三统一”01

政策实施背景

CHAPTERONE

社保“三统一”下的人才效能致胜方略

02

一、社保“三统一”政策实施背景

所谓社保“三统一”，是政府在执行监管时，要求用人“缴费单位主体”需与“劳动合同订立主体”及“工资

单位的劳动合同主体、工资和个税扣缴主体、社保缴个税支付主体”保持一致。

纳主体保持一致。

随后，广东广州、河北石家庄、浙江杭州、江西南昌

从国家和地方政策来说，其实一直就是这么要求的。等地开展的专项整治活动，再然后，随着社保改税务

据《社会保险法》之相关规定，用人单位社保缴纳地征收，金税四期等政策的进一步推进，越来越多的城市，

应为用人单位所在地或劳动合同履行地，其缴费主体如武汉、厦门、深圳、成都、沈阳、南京，呼和浩特等，

应当与员工的劳动合同签订主体相一致。也陆续加入进来。

只是在这之前，由于国家要保证社会保险水平与社会因而，“社保三统一”政策并非当前出来的新规定，也

经济发展水平和社会承受能力相适应，优先解决社保并非近两年出来的新产物，只是随着各地政府行政监

未缴纳的问题，故而对于不符合或不完全符合“社保管的愈发严格，很多不规范的行为被监管查处出来，

三统一”政策的企业，当地人社部门并没有严令禁止国家加大了对社保代缴的打击，

或采取强有力的惩罚措施，导致一些企业误以为自身

方案没有问题，实质上是对政策理解的偏差。大势所趋，风向已明朗。即使企业目前所在城市尚未

大面积要求调整，也建议开始着手准备，提早规避违

在过去很长一段时间里，大部分企业在实际经营中，规风险和违法成本。

出于成本的考虑，实难在各地均成立法人主体并开设

社保账户，为员工在工作地缴纳社保，所以选择委托

第三方或关联公司为员工代缴社保。即“挂靠代缴”模

式。由此便造成了员工的劳动合同签订主体与社保缴

纳主体不一致的违规状况。

从近几年各地政策不断收紧的态势上看，国家对社保

代缴的监管已经进入了全新的阶段。

2020年6月30日，北京市社保中心发布了《关于劳

务派遣企业和人力资源服务企业参加社会保险有关问

题的通知》，该通知的出台意味着往后在京缴纳社保的

社保“三统一”下的人才效能致胜方略

物流行业用工政策案例解读及合规降本方略指引

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社保“三统一”相关