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《先进标准评价规范》编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

为落实《中华人民共和国标准化法》、《国家标准化发

展纲要》和《广东省标准化条例》等文件精神和要求，规范

先进标准评价活动，推动先进标准的制修订和推广应用，不

断提升先进标准的有效供给能力和质量，助力全社会领域高

质量发展。《先进标准评价规范》团体标准制定项目由广东

省标准化研究院提出，并由广东省防伪行业协会于2021年

12月批准立项。

（二）标准制定的必要性和意义

先进标准体系建设能够促进产品提质、产业升级和主要

领域技术进步，用先进标准引领产业整体技术水平和产品质

量提升，对我国产业供给侧结构性改革和加快产业迈向中高

端具有重大意义。为此，广东省人民政府早在2016年发布

《于深化准化工作改革推进广东先进标准体系建设的意

见》，明确提出“优化标准化管理体制，改善标准供给体系，

强化标准实施与监督，加快先进标准体系建设，充分发挥标

准化在推进治理体系和治理能力现代化中的基础性、战略性

作用，推动我省标准化综合水平保持国内领先水平、迈入国

际先进行列，为我省经济社会持续健康发展，实现‘三个定

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位、两个率先’目标提供有力支撑。”的总体要求。因此，大

力推动先进标准的制修订，构建先进标准体系，更有利于发

挥以先进标准助力广东创新发展、协调发展、绿色发展、开

放发展、共享发展，充分发挥标准化在便利经贸往来、支撑

产业发展、促进科技进步、规范社会治理中的作用。

但在此推进过程中，急需解决先进标准的一些问题，例

如，由于未有对标准先进性开展社会认可的评价，标准的先

进性未获社会认可，影响了相关方构建先进标准体系的积极

性；有些标准的制修订单位或发布单位对标准自我评价不准

确，自诩为“先进”实则名不副实，先进性的真实性参差不齐；

由于没有权威的第三方评价作证，消费者/使用者对标准的先

进性难辨真伪，信任度不高。这些现象说明，开展规范的先

进标准评价是当务之急，对激励促进各领域构建先进标准体

系具有重要的作用和意义，更是落实省政府关于深化标准化

工作改革推进广东先进标准体系建设工作的一项基础性工

作。

（三）主要工作过程

2021年12月，广东省标准化研究院提出《先进标准评

价规范》团体标准立项申请，经广东省防伪行业协会立项审

查后予以批准立项。

2021年1月，由广东省标准化研究院主导标准编制工作

并组建编制工作组，拟定标准编制工作计划，开展基础调研

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工作，收集并梳理国内外相关标准、规范、政策和相关文献

等信息。

2022年2-3月，标准编制工作组在基础调研工作基础上，

确定了标准的架构结构，确定了标准包含的必要内容，如术

语和定义、评价原则与依据、评价机构及评价人员、评价要

求、评价程序、申诉与处理、监督与复评等，并通过反复论

证研讨形成标准初稿。

2022年4-6月，标准编制工作组通过与标准化专家、行

业专家、相关单位进行沟通交流，根据专家对标准初稿的标

准名称、标准结构以及内容等方面提出的修改意见和建议，

经反复讨论和修改完善，形成了标准征求意见稿。

2022年7月，标准编制工作组与防伪协会组织开展标

准征求意见工作，将标准征求意见稿发送至协会会员及相关

领域专家和单位进行广泛征求意见。

二、标准的编制原则和主要内容

（一）标准编制原则

本文件根据《中华人民共和国标准化法》、《团体标准

管理规定》、GB/T1.1-2020《标准化工作导则第一部分：

标准的结构和编写规则》、GB/T20000.1《标准化工作指南

第1部分：标准化和相关活动的通用术语》、GB/T20001（所

有部分）《标准编写规则》等进行编制，各项要求是在收集

分析国内相关标准、规范、政策和文献基础上，广泛征求相

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关专家、单位的意见，并结合标准化市场现状而确定的。制

定标准时既考虑适用性和可操作性，也力求保持标准的协调

性和统一性，既要符合标准化助力全领域发