电力设备及新能源：绿证新规出台，强制+自愿共建高质量绿证市场.pdfVIP

2025年03月21日行业研究●证券研究报告

电力设备及新能源行业快报

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绿证新规出台，强制自愿共建高质量绿证市投资评级领先大市维持()

场首选股票评级

事件点评

一年行业表现

3月18日，国家发改委等五部委联合发布《关于促进可再生能源绿色电力证书

市场高质量发展的意见》（以下简称《意见》），旨在加快建立绿色能源消费

促进机制，推动绿证市场高质量发展，进一步提升全社会绿色电力消费水平。

政策提出分阶段目标：2027年绿证市场交易制度基本完善，基本建成绿证交易

体系；2030年绿证市场制度体系进一步健全，绿证市场高效运行，绿色电力环

境价值合理体现。

供给与需求双向激励，培育绿电绿证长期需求。当前绿证市场存在供需失衡、

资料来源：聚源

流通不畅等痛点（24年绿证核发量达47.34亿个，但交易量仅4.46亿个，供需

有所失衡，导致绿证价格走低，环境价值被低估；绿证跨省交易受限，部分地区升幅%1M3M12M

设置交易壁垒，抑制市场活力），此次政策通过“稳供给、促需求、健机制、拓相对收益1.962.481.36

应用、走出去”等多方面措施推动绿证市场高质量发展。供给端，《意见》再次绝对收益3.133.6812.22

明确绿证作为可再生能源环境属性的唯一凭证，并通过全生命周期闭环管理规范

分析师周涛

绿证核销机制，推动绿证在全国范围内合理流通，直提升可再生能源运营商的项SAC执业证书编号：S0910523050001

目收益和现金流确定性；需求端，《意见》直指绿色电力环境价值被低估，采取zhoutao@

“强制消费+自愿消费”双轮驱动，激活市场需求，强制消费方面，《意见》对相关报告

高耗能企业明确绿证强制消费要求，依法稳步推进绿证强制消费，逐步提高绿色禾望电气：24Q4业绩高增，AIDC电源蓄势待

电力消费比例并使用绿证核算。发-华金证券-电新-禾望电气-公司快报

政策鼓励新型绿电应用。自愿消费方面，《意见》强调推广绿电建筑、社区和2025.3.18

充电桩，其环境价值将通过绿证获得官方认证，为BIPV和绿色充电桩行业创造电气设备：新能源全面入市新政落地，关注功

增量空间。分布式光伏因自发自用比例高、消纳稳定等优势，有望成为高耗能企率预测、智能微网等新业态推进-华金证券-电新

业达标的首选路径，持续看好绿电直供、源网荷储一体化项目的落地推进；此外，-行业快报2025.2.10

《意见》还指出要将绿电消费纳入上市公司ESG报告，从企业社会声誉提升、电气设备：分布式光伏新政落地，奠定行业量

标杆企业的示范效应等视角，预计绿电消费规模有望进一步扩大。质齐升基础-华金证券-电新-行业快报

持续提升数据中心绿电供给水平，算电协同加速落地。数据中心的扩张带来电2025.1.26

力需求激增。根据IEA预测，2026年