科达农贸市场突发事件应急预案.docxVIP

?一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和妥善处理科达农贸市场内各类突发事件，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障市场的正常运营和人民群众的生命财产安全，特制定本应急预案。

（二）适用范围

本预案适用于科达农贸市场内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件的应急处置。

（三）工作原则

1.以人为本，减少危害：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

2.预防为主，防消结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好日常防范工作，加强宣传教育，提高市场经营户和消费者的安全意识，完善预警机制，做到早发现、早报告、早处置。

3.统一领导，分级负责：在市场管理部门的统一领导下，各相关部门按照职责分工，负责突发事件的应急处置工作，实行分级管理、分级响应、条块结合、属地为主的应急管理体制。

4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间的沟通协调，形成应急合力，及时、有效地处置突发事件。

5.依法规范，科学处置：依据有关法律法规，规范应急处置程序，提高应急管理工作的法治化、规范化水平，运用先进的科学技术，提高应急处置能力。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立科达农贸市场突发事件应急指挥中心（以下简称应急指挥中心），由市场管理部门主要负责人担任总指挥，各相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，设在市场管理部门的综合管理科室，负责日常工作。

（二）职责分工

1.应急指挥中心

-全面负责科达农贸市场突发事件的应急指挥和协调工作。

-制定和修订应急预案，组织开展应急演练。

-及时向上级主管部门和相关政府部门报告突发事件情况，传达和执行上级有关指示和命令。

-协调各相关部门的应急处置工作，决定应急处置的重大事项。

2.应急指挥中心办公室

-负责应急指挥中心的日常工作，收集、整理和分析突发事件信息，及时向应急指挥中心报告。

-组织协调各相关部门实施应急预案，落实应急处置措施。

-负责与上级主管部门、相关政府部门和其他有关单位的联络与沟通。

-负责应急物资、设备的储备和管理，组织应急救援队伍的培训和演练。

-负责编写应急处置工作简报，总结应急处置工作经验教训。

3.各相关部门

-市场管理部门

-负责市场内的日常管理工作，加强对市场经营户的安全教育，督促其落实安全生产和消防安全责任。

-组织开展市场安全检查，及时发现和消除安全隐患。

-负责市场内突发事件的现场应急处置工作，组织疏散和救援被困人员。

-协助有关部门开展事故调查和处理工作。

-公安部门

-负责维护市场周边的治安秩序，及时处置突发事件现场的治安问题。

-依法打击各类违法犯罪活动，保障应急处置工作的顺利进行。

-负责突发事件现场的交通管制，确保救援车辆和人员的通行顺畅。

-消防部门

-负责制定科达农贸市场的消防应急预案，指导市场管理部门开展消防安全工作。

-组织消防力量赶赴突发事件现场，实施火灾扑救和救援工作。

-对火灾事故进行调查，查明火灾原因，依法追究相关责任。

-卫生部门

-负责制定科达农贸市场的公共卫生应急预案，指导市场管理部门开展公共卫生工作。

-组织医疗救援队伍赶赴突发事件现场，对受伤人员进行救治。

-做好突发事件现场的卫生防疫工作，防止疫情扩散。

-城管部门

-负责维护市场周边的市容环境卫生秩序，及时清理突发事件现场的垃圾和杂物。

-协助有关部门开展突发事件的应急处置工作，保障市场周边的正常秩序。

-其他相关部门：按照各自职责，做好突发事件的应急处置工作。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.加强安全宣传教育：通过多种形式，向市场经营户和消费者宣传安全生产、消防安全、食品安全、公共卫生等方面的知识，提高其安全意识和自我防范能力。

2.完善安全管理制度：建立健全市场内的各项安全管理制度，明确市场经营户和管理人员的安全职责，加强对市场设施设备的日