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《婴幼儿早期发展服务指南（试行）》文件解读

一、制定背景

0～3岁婴幼儿大脑发育速度最快，大脑细胞、神经元联系形成最旺盛。脑科学研究表明，80%的大脑发育发生在3岁以前，且受遗传因素和环境因素共同影响。抓住0～3岁大脑发育的黄金时期，指导养育人掌握以回应性照护、早期学习为核心的促进婴幼儿早期发展技能，可以促使婴幼儿大运动、精细动作、语言、认知和社会交往能力快速全面发展。

《“健康中国2030”规划纲要》要求，加强儿童早期发展。《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》提出，促进城乡儿童早期发展服务供给，普及儿童早期发展的知识、方法和技能。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动乡镇卫生院、社区卫生服务中心以及县级妇幼保健机构开展婴幼儿早期发展服务，指导养育人形成科学正确的养育行为，我委制定《婴幼儿早期发展服务指南（试行）》（以下简称《指南》）。

二、主要内容

《指南》主要由服务对象、服务内容、服务机构和人员、服务分工、服务指标、名词解释等6部分组成。

三、主要特点

（一）聚焦回应性照护和早期学习机会。联合国儿童基金会、世界卫生组织共同发布的《养育照护框架—促进儿童早期发展》明确提出，提供回应性照护和早期学习机会，是促进婴幼儿早期发展极为重要的措施。《指南》围绕回应性照护和早期学习机会，强调乡镇卫生院、社区卫生服务中心以及县级妇幼保健机构应指导养育人通过对婴幼儿的陪伴，以及情感交流和