内地不同行业收入差最高达10倍电力电信烟草业工资畸高.pptx

国家高度重视收入分配调节方案已上报国务院限高、促中、提低——诸项改革年内或出台，中低收入者将受益收入分配关系到每一个人的钱包，向来都是一个;敏感话题。从2006年公务员工资制度改革开始，中国新一轮收入分配改革在争议中走走停停。如今，在国际金融危机背景下，这轮改革再次起步。今年4月;29日，国务院常务会议通过了《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》，提出加快出台《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》。据报道，;10月21日，中国国际交流中心常务副理事长、原中共中央政策研究室副主任郑新立表示，由国家发改委就业和收入分配司制定的收入分配调节方案已上报国;务院待批。相关权威人士透露说，诸项改革可能于今年内陆续出台。相关数据显示，从1978年到2006年，我国居民收入年均增长6.7%，这跟中国高;达两位数的经济增速形成鲜明对比。而且，中国社会的贫富差距突破了合理的限度也已是不争的事实。根据联合国开发计划署的统计数字，中国目前占总人口2;0%的最贫困人口占收入或消费的份额只有4.7%，而占总人口20%的最富裕人口占收入或消费的份额高达50%。突出表现在收入份额差距和城乡居民收;入差距进一步拉大、东中西部地区居民收入差距过大、高低收入群体差距悬殊等方面。说到贫富悬殊，不可避免地要提到一个概念——“基尼系数”。基尼系数;是在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。基尼系数是判断收入分配公平程度的重要指标，这个指数在0和1之间，数值越低，表明财富在社会成员之间的;分配越均匀。国际上通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。一般发达国家基尼指数在0.24到0.36之间。相关人士告诉记者，由于基尼系数的计;算过程较繁杂，计算方法也不统一，目前我国并不统计基尼系数这一指标。根据世界银行报告，1960年代，我国基尼系数约为0.17~0.18，198;0年代为0.21~0.27，从2000年开始，我国基尼系数已越过0.4的警戒线，2006年已升至0.496，2007年为0.48。中央党校政;策研究室副主任周天勇教授估计目前中国的基尼系数在0.5左右。世界银行报告同时显示，最高收入的20%人口的平均收入和最低收入20%人口的平均收;??，这两个数字的比在中国是10.7倍，而美国是8.4倍，俄罗斯是4.5倍，印度是4.9倍，最低的是日本只有3.4倍。这也就意味着，改革开放以;来，我国由世界上居民收入最平均的国家之一，变成世界上居民收入差距较大的国家之一，城乡、区域、行业、群体之间的收入差距持续扩大。不同行业职工;收入差最高达10倍电力、电信、金融等垄断行业畸高《瞭望》新闻周刊曾载文，对我国行业平均工资作了数据统计分析，文章表示，我国不同行业职工收入;差距最高或已达10倍。数据显示，2000年，我国行业最高人均工资水平是行业最低人均工资水平的2.63倍，到2005年增至4.88倍。而国际上;公认行业间收入差距的合理水平在3倍左右，超过3倍则需加以调控。据统计，目前，电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平;均工资的2~3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5~10倍之间。最近10年来，我国行业间收入分配总的趋势是向;技术密集型、资本密集型行业和新兴产业倾斜，某些垄断行业的收入更高，而传统的资本含量少、劳动密集、竞争充分的行业，收入则相对较低。“垄断行业收;入畸高是导致行业间收入差距过大的主要原因，也是引起社会非议最大的诱因。”国家发改委社会学所所长杨宜勇说。同时,提高垄断行业上缴利润,名正言顺;。按坊间说法即是“央企吃肉,社会喝粥”。具体而言,一些垄断企业凭借国家优厚政策和雄厚资金,赚得盆满钵溢,但并未真正回馈和反哺社会,与垄断行业;人员富得流油相比,一般企业员工收入菲薄。据悉,自1994年分税制度改革以来,国企长达13年不上缴利润。直到2007年,国家推出《央企国有资本;收益收取管理办法》,国企只上缴税收不上缴红利的时代才成为历史。《指导意见》重点考虑薪资贫富差距过大已经引起党中央、国务院的高度重视。“将出;台的《指导意见》主要是理顺国家、企业、老百姓三部分的分配结构关系,同时也包括二次分配中财政收支中拿出多少用于社保、教育等问题,甚至三次分配中;的慈善事业也都涉及到了。”人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南表示,《指导意见》实际上是贯彻落实党的十七大关于进一步完善收入分配制度;大政方针原则的一个具体体现,是一个全局性的宏观指导意见。“《指导意见》就是按照十七大提出的限高、促中、提低’的要求怎么做实,可以说跟每个人;都息息相关。”《指导意见》在今年5月份上报国务院之前的征求意见稿,曾征求过国家发改委社会学所所长杨宜勇的意见。作为研究社会学的资深专家,杨宜;勇感同身受。“调整收入分