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卫生监督机构绩效考核实施意见

一、指导思想与原则

(1)指导思想方面，绩效考核工作应坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕新时代卫生与健康工作方针，以提升卫生监督机构服务效能和水平为目标，以促进卫生监督工作高质量发展为出发点，确保绩效考核工作与国家法律法规和卫生健康政策相一致。

(2)原则上，绩效考核工作要遵循客观公正、科学合理、注重实效的原则。客观公正要求考核标准统一，评价过程透明，结果公开；科学合理则要求考核指标体系科学设置，能够全面反映卫生监督机构工作实际；注重实效则强调考核结果要能够有效促进卫生监督工作质量的提升和改进。

(3)在具体实施过程中，绩效考核要紧密结合卫生监督机构职责，充分考虑工作性质、任务量和地区差异等因素，确保考核内容与实际工作紧密对接。同时，要注重考核结果的动态调整，根据国家政策变化和卫生监督工作需求，适时优化考核指标体系，提高考核工作的针对性和有效性。

二、考核内容与指标体系

(1)考核内容主要包括卫生监督机构依法行政、服务效能、工作质量、队伍建设、党风廉政建设等方面。在依法行政方面，重点考核机构是否严格执行国家法律法规，依法开展卫生监督工作，保障人民群众健康权益。例如，2021年某市卫生监督机构依法查处各类违法案件300余起，罚款金额累计达到1000万元，有效维护了公共卫生安全。

(2)服务效能方面，考核内容包括卫生监督机构在公共卫生事件应对、卫生监督执法、健康教育等方面的工作效率。以某省卫生监督机构为例，该机构在2020年新冠肺炎疫情期间，共出动执法车辆500余台次，执法人员2000余人次，有效保障了疫情防控工作的顺利进行。在2022年，该机构共开展各类卫生监督执法检查5000余次，及时查处了多起违规行为，提升了服务效能。

(3)工作质量方面，考核指标包括卫生监督执法覆盖率、案件查处率、投诉举报办理率等。例如，某市卫生监督机构在2021年，卫生监督执法覆盖率达到95%，案件查处率达到100%，投诉举报办理率达到90%以上。此外，该机构还积极开展业务培训，提升执法人员的业务素质，有效提高了卫生监督工作质量。在队伍建设方面，考核内容包括人员结构、培训情况、绩效考核等。如某省卫生监督机构，2020年至2022年，共组织各类培训活动100余次，培训执法人员2000余人次，有效提升了队伍整体素质。在党风廉政建设方面，考核内容包括廉洁自律、作风建设、纪律执行等。如某市卫生监督机构，2021年共开展党风廉政建设活动30余次，全体执法人员均未发生违纪违规行为，为卫生监督工作提供了坚强的纪律保障。

三、考核程序与方法

(1)考核程序方面，首先由卫生监督机构自行进行自评，包括收集整理相关资料、数据，分析工作成效，形成自评报告。接着，由上级卫生行政部门组织成立考核小组，对自评报告进行审核，并实地抽查，确保考核的客观性和公正性。例如，在某次考核中，共有10个卫生监督机构参与，考核小组对每个机构进行了为期一周的实地考察，共抽查了500余个卫生监督案件，确保了考核的全面性和准确性。

(2)考核方法上，采用定量与定性相结合的方式。定量考核主要通过数据分析，如卫生监督覆盖面、案件查处率、投诉举报办理率等指标来衡量；定性考核则通过现场检查、访谈、问卷调查等方式，对卫生监督机构的工作质量、服务态度、队伍建设等方面进行综合评价。以某市卫生监督机构为例，在2020年的考核中，定量考核指标占比为60%，定性考核指标占比为40%，最终考核结果综合反映了该机构的工作状况。

(3)考核结果反馈与整改方面，考核结束后，由考核小组向被考核机构反馈考核结果，并提出改进意见。被考核机构应根据反馈意见，制定整改措施，并在规定时间内完成整改。同时，上级卫生行政部门将跟踪整改情况，对整改效果进行评估。例如，在某次考核后，某县卫生监督机构针对反馈意见，制定了详细的整改计划，并在3个月内完成了整改，整改效果得到了上级部门的认可。此外，考核结果还将作为机构评优评先、干部任用的重要依据，确保考核工作发挥激励和导向作用。

四、考核结果运用与监督管理

(1)考核结果将作为卫生监督机构评优评先的重要依据。例如，在2021年度的绩效考核中，排名前10%的卫生监督机构获得了表彰，并优先推荐参加上级部门组织的评优评先活动。这一举措有效激发了机构间的竞争意识，促进了卫生监督工作的整体提升。

(2)对于考核结果不合格的卫生监督机构，将采取约谈、通报批评、责令整改等措施，确保问题得到及时解决。以2020年某市卫生监督机构为例，因考核不合格，该机构负责人被约谈，并责令在一个月内完成整改。整改期间，上级部门持续跟踪，最终该机构顺利通过了复评。

(3)在监督管理方面，上级卫生行政部门将建立长