J市车辆购置税税款追征问题及对策研究.pdf

摘要

随着中国社会治理现代化进程的逐步推进，政府部门利用现代化手段进行社会管理

已成为必然趋势。税务系统作为保证国家财政收入的重要部门，“信息管税”已成为税

务机关的重要管理手段。当下，税务机关在信息化手段和大数据支撑下在税收事后风险

识别工作中取得了一定突破，但针对风险识别后的后续税款追征管理方面因缺少必要的

制度支撑和程序的规范等问题使得税款追征陷入僵局，车辆购置税作为一次性征收税种，

其面向的纳税人多为自然人，由于自然人具有高度的多元性，使得车辆购置税的税款追

征面临的情况更为复杂多样因此做好对车辆购置税的税款追征对保障国家税收具有重

要意义，同时从研究车辆购置税税款追征工作入手也将为扩大至全税种的税款追征工作

带来重大突破。

本文以J市为研究对象，从车辆购置税税款追征现状出发，参考税收遵从理论及风

险管理理论，通过文献研究法、问卷调查法、及深度访谈法，按照内、外部分析框架从

数据支撑、制度规范等方面分析出J市在车辆购置税税款追征中存在的对欠税纳税人信

息获取不足、税款追征工作规范性不强、税款追征刚性不足、税款追征客体配合度低、

多元主体参与税收治理程度不深等问题。本文认为产生上述问题的原因为：数据支撑力

不强、内部制度化建设薄弱、税收法律法规不健全、税收宣传不到位、多元主体参与税

收共治机制不健全。经参考美国、英国、韩国三个国家及国内洛阳市的经验做法，本文

提出从提升信息化支撑力、建立规范化制度体系、健全税款追征工作法律法规、加强税

收宣传引导、建立多元主体协同共治工作机制五个方面进行优化，积极探索优化车辆购

置税税款追征税收治理思路。

关键词：车辆购置税；税款追征；治理

I

Abstract

Withthegradualadvancementofthemodernizationprocessofsocialgovernancein

China,ithasbecomeaninevitabletrendforgovernmentdepartmentstousemodernmeansto

conductsocialmanagement.Taxsystemasanimportantdepartmenttoensurethenational

financialrevenue,informationmanagementtaxhasbecomeanimportantmeansoftax

authorities.Atpresent,taxauthoritieshavemadecertainbreakthroughsinpost-taxrisk

identificationwiththesupportofinformationmeansandbigdata.However,duetothelackof

necessaryinstitutionalsupportandproceduralnormsandotherproblemsinthefollow-uptax

recoverymanagementafterriskidentification,taxrecoveryisstuckinadeadlock.Asa

one-timetax,vehiclepurchasetaxismainlytargetedatnaturalpersons.Duetothehigh

diversityofnaturalpersons,thesituationfacingthetaxrecoveryofvehiclepurchasetaxis

morecomplexanddiversified.Therefore,itisofgreatsignificancetoensurethenationaltax

revenuetodoagoodjobinthetaxrecoveryofvehiclepurchasetax.Atthesametime,

startingfromthestudyofthetaxrecoveryof