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医院总务科外包业务管理制度

一、总则

(1)本制度旨在规范医院总务科外包业务的管理，提高工作效率和服务质量，确保医院运营的稳定性和连续性。根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，结合医院实际情况，特制定本制度。近年来，随着医疗行业的发展，医院对外包业务的需求日益增长，据统计，我国三甲医院外包业务占比已超过40%，其中总务科的外包业务更是涵盖了后勤保障、维修保养、清洁服务等多个方面。

(2)本制度明确了总务科外包业务管理的组织架构、职责分工和审批流程。总务科作为医院后勤保障的核心部门，负责对外包业务的统筹规划、组织实施和监督管理。为确保外包业务的合规性和有效性，总务科设立外包业务管理办公室，由专人负责日常管理工作。同时，建立健全外包业务管理制度，对外包项目的招标、合同签订、履约验收等环节进行全程监管，确保医院利益不受损害。

(3)本制度要求总务科在开展外包业务时，遵循公开、公平、公正的原则，严格按照国家法律法规和医院相关规定执行。对外包项目进行充分的市场调研，充分了解供应商的资质、服务质量和价格水平，确保选择到性价比高的合作伙伴。例如，在2019年，某医院总务科对外包的清洁服务进行招标，经过严格筛选，最终选择了服务评分最高的供应商，不仅降低了清洁成本，还提高了清洁服务质量，得到了院领导和患者的广泛好评。

二、外包业务管理职责与权限

(1)医院总务科对外包业务的管理职责包括但不限于：制定外包业务管理制度，明确外包项目的范围、标准、流程和责任主体；负责对外包项目的招标、投标、评标、合同签订等环节进行监督管理；对已签订的合同进行跟踪、监督和评估，确保合同履行到位；对外包服务质量进行考核，对不合格的供应商提出整改或终止合同的建议。

(2)总务科在对外包业务管理中拥有以下权限：对外包项目的可行性进行初步评估，提出项目外包的建议；对供应商进行资质审查，包括但不限于企业资质、业绩、财务状况等；对招标文件进行编制和审核，确保招标过程的公正性；对投标文件进行评审，提出中标候选人；对外包合同进行签订、变更和解除，并对合同执行情况进行监督；对违反合同约定的供应商进行处罚。

(3)案例分析：在某次医院食堂外包项目中，总务科严格按照规定流程进行招标，对参与投标的5家餐饮公司进行了严格的资质审查和评分。在评标过程中，总务科充分考虑了各公司的服务方案、价格、信誉等因素，最终选择了服务质量和价格均满足要求的餐饮公司。合同签订后，总务科对食堂的运营情况进行定期检查，确保服务质量和食品安全，同时，对供应商进行绩效考核，根据考核结果进行奖惩，有效提升了外包服务质量。

三、外包业务流程及要求

(1)医院总务科外包业务流程主要包括以下几个步骤：首先，根据医院发展需求和实际情况，制定外包业务计划，明确外包项目的具体内容和目标。然后，进行市场调研，收集潜在供应商的信息，包括其资质、服务范围、价格等，形成招标文件。在招标文件中，明确招标条件、投标要求、评标标准等，确保招标的公平、公正。接着，通过公开招标或邀请招标的方式，邀请符合条件的供应商参与投标。评标委员会对投标文件进行评审，根据评分标准选出最优供应商。签订合同前，总务科与供应商进行充分沟通，确保合同条款明确、合理。合同签订后，总务科对项目实施过程进行全程监督，确保项目按期、按质完成。

具体要求包括：招标文件应包含项目背景、需求、评标标准、合同条款等内容；招标过程应公开透明，邀请不少于三家符合条件的供应商参与投标；评标委员会应由医院相关部门负责人、专业人员组成，确保评标的专业性和公正性。例如，在某医院的一次维修外包项目中，总务科严格按照流程进行招标，邀请5家维修公司参与投标，最终根据评分结果选择了服务质量和价格最优的供应商，确保了维修工作的顺利进行。

(2)在合同签订环节，总务科需与供应商明确双方的权利和义务，包括服务内容、质量标准、费用结算、违约责任等。合同签订后，总务科应建立项目档案，详细记录合同内容、实施过程、验收结果等信息，便于后续的监督和管理。合同履行期间，总务科应定期对供应商的服务质量进行评估，包括但不限于服务态度、工作效率、问题解决能力等。若发现供应商存在服务不到位、质量不达标等问题，应及时与供应商沟通，要求其整改。如供应商在规定时间内未能整改，总务科有权提出终止合同或采取其他法律手段维护医院权益。

以某医院绿化养护外包项目为例，总务科与供应商签订合同时，明确了绿化养护的标准、周期、费用等条款。合同履行期间，总务科定期对绿化养护工作进行巡查，发现供应商未能按照合同要求进行养护，如草坪长势不佳、绿化带杂草丛生等问题。总务科及时与供应商沟通，要求其整改。经过一段时间的整改，绿化养护工作得到了明显改善。

(3)项目验收是外包业务流程的重要环节。总务科应