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我国法学教育教学改革的回顾与反思

基于四届国家级教学成果奖的分析*

宋鸿雁*

摘要：我国法学教育在法治建设和国家级教

学成果政策的引领推动下，取得了显著的进展，改革

主题焦点从课程建设与学科建设，到复合应用型人

才培养，到以“卓越计划”为典型的人才培养模式，符

合我国法学教育不断走向开放的趋势。但也存在突

出的结构性制约,特别是改革主体结构与价值取向

的偏差。国家级教学成果奖作为国家高等教育治理

的工具之一，切实需要进行政策优化，从宏观政策的

创新性制度环境营造，到微观教师个体教学学术能

力的提升，更好把握改革取向，强化改革动力，提升

改革效能。

关键词：法学教育教学改革教学成果主

题变化主体结构价值取向

*基金项目：2021年度陕西省普通高校教学改革研究项目“新

时代陕西高校本科教学改革与创新的理论与实践研究”（项目编

号：21BZ050）；2021年度陕西省高等教育学会高等教育科学研究专

项重点课题“新文科建设与法学类高校教学改革研究”（项目编号：

XGHZ2105)。

**宋鸿雁，西北政法大学高教所研究员，教育学博士。研究方

向：高等教育管理。

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我国法学教育教学改革的回顾与反思

引言

国家级教学成果奖是我国在教育领域设置的顶级奖励，相当于科技

领域的三大奖。该奖项的设置体现了国家对高等教育改革的殷切期待

与高度重视,相关成果也反映了我国高校教学改革的最突出成果。这些

成果不仅具有前沿性、创新性，也具有高度的推广示范价值。高等法学

教育改革中同样涌现出一批这样的教学成果。本文以法学教育领域

2005年、2009年、2014年和2018年四届国家级高等教育教学成果为例，

分析近20年来我国法学教育教学改革的脉络，总结其创新经验，反思其

中的不足,提出未来发展政策建议。①

一、法学教育改革始终伴随国家高等教育发展的主题变迁，呈现

不断增强的开放性特征

进人21世纪以来,法学教育随着我国高等教育发展的整体演变,在

改革过程中渐次涌现出阶段性的主题热点，包括学科建设持续升温和教

学内容与课程体系改革、复合应用型人才培养目标的定位与实践、相应

的人才培养模式的探索实践。也就是说，法学教育改革经历了从知识内

容到培养目标，再到培养模式的主题聚焦变迁。

（一)重点学科与课程体系建设

2005年的教学改革成果主要聚焦于学科建设、研究生培养和课程

建设主题。9项成果中，有两项有关法学理论和经济法学科建设与研究

生培养；4项有关刑法、民法、外国法制史课程建设和地方大学培养方案

与课程体系建设。这与我国20世纪90年代中期到末期的以“211工

程”“985工程”为代表的学科建设制度化发展，以及“高等教育面向21

世纪教学内容和课程体系改革计划”项目有着密切关系，重点在于解决

①教学成果一般是在多年教学改革基础上取得的成就与经验，作为国家级教学成果，

很多都具有近10年的探索与实践历程。因此，从2005年到2018年的法学领域的国家级教

学成果分析，可以推断出20多年的法学教育教学改革历程。

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法学教育研究（第四十三卷）

教学内容与课程体系质量建设。大体可以看出,20世纪末期到21世纪

初，法学教育的改革反映了学科建设持续升温和教学内容课程体系建设

聚焦。

1.重点学科建设制度化引领法学教育改革。我国教育部（1985～

1998年，我国教育主管部门为国家教育委员会，简称国家教委）在

1986~1988

科评估；1995年启动的“211”建设工程，1999年启动的“985”建设工程，

均是以学科建设为龙头的高校建设工程。可以说，高等法学教育教学改

革深深嵌入了上述学科建设制度化的过程。因此,不难理解这一阶段的

法学教育教学成果中，有一些成果项目是以某类部门法学的“学科建设

（与研究生教育）”为主题的。这也说明了学科建设本身对于教学改革

的重要意义所在,正是借力强劲的学科建设之东风,夯实了相关学科知

识体系的拓展深化、学科教学团队的壮大、学科平台的升级，为法学课程

与教学内容的创新奠定了扎实的基础与前沿引领。

2.以教学内容与课程体系建设为主的教学质量提升。20世纪90年

代末以来高校扩招以及经济社会发展对高等教育发展提出新的要求，需

要教学内容与课程体