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“双减”后学校如何提质增效

“双减”正从落地走向纵深，今年的政府工作报告明提出,

要“继续做好义务教育阶段减负工作”，全国两会期间，多位代表

委员也把目光聚焦在“双减”之上。本刊邀请了部分全国人大代表、

中小学校长和学者，就“双减”后学校如何发挥教育主阵地作用、

学校如何以“双减”为契机促进学校管理的系统优化两大关键问题

进行探讨，分别刊发在五版、六版，敬请读者关注。

“双减”政策实施以来，义务教育生态发生剧烈变化，资本

大幅撤离培训市场，线下校外培训机构压减率达92%,线上校外培

训机构压减率达87%,学校普遍提供课后服务，学校布置的作业量

显著减少，学生校外培训负担与过重作业负担总体上均大幅减轻,

原有的学校、学生、教师、家长、培训机构的关系格局被重新改写。

但教育新秩序还远远没有形成，“双减”改革需进一步深化。

从字面上看，“双减”减的是“量”，但最终目的是“质”，即

提升育人质量，促进学生全面发展。减负只是手段，不是目的，不

能为减负而减负，“双减”一定要坚持质量导向，要与高质量发展

同向同行。

第一，要有高质量的教育目标。思考和推进“双减”，必须坚

持目标导向，必须从更上位的问题“培养什么人”出发，去思考该

减少什么、该增加什么、该优化什么，否则就是盲目的，就是本末

倒置的，甚至越减诃题越多，陷入误区与泥潭。高质量的教育不是

或者不只是培养出会考试的人”，而是培养出具有科学理性精神、

民主法治精神、创新创业精神的现代人（即人的现代化），为建成

富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国作出高质量的贡献。

高质量的教育目标必须能够促进人的现代化与国家现代化，把学生

从机械作业重复作业无效作业题海战术唯分数唯升学中

解放出来，就是把学生从片面发展被动发展中解放出来，让学生

有自主的时间和空间去实现更为自由而全面的发展，以更好地实现

学生的根本利益与长远利益。

通俗而言，教育目标的高质量体现在，要关注学生“一生”的

利益，培养学生“一辈子都需要的素养”，而不只是考试这“一时”

所需要的应试技能。为了一时，牺牲一生，是急功近利的表现，教

育尤其是基础教育要为学生一生的可持续发展奠定坚实基础。

高质量的教育目标既要强调学生的全面发展，也要强调重点发

展。全面发展要求“五育并举”，但是，目前在一些学校出现了五

育“摊大饼”的现象，增加了师生的负担，因此，只提全面发展

“五育并举”是不够的，还需要突出重点，找到每个“育”当中的

重点，例如，培养记忆能力和创新能力都属于智育的内容，但是应

该以创新能力为重点。重点素养就是学生全面发展中关键的至关

重要的核心素养。要在强调全面发展“五育并举”的同时，重点

加强学生创新能力批判性思维公民素养合作与交流能力自

主发展能力信息素养等的培养。

学校的一切工作，包括“双减”中作业的减量与优化课后服

务的内容与形式，都应该与核心素养对标对表，只有这样，“双减”

才不是盲目的，才是目标明确且志向高远的。

第二，要有高质量的课程与教学。不论是常态课讲授的内容,

还是学校课后服务提供的内容，都属于课程内容的范围，这些课程

内容要提升质量，不是越多越好，应该好吃有营养，应该少而精,

要根据培养目标的重点来确定课程内容的重点，课程结构要与核心

素养精准对接，课程内容与培养目标不能“两张皮”。课程内容要

求体现鲜明的素养导向。我国义务教育课程标准已经修