2025年根治欠薪冬季专项行动自查报告.docx

研究报告

PAGE

1-

2025年根治欠薪冬季专项行动自查报告

一、专项行动背景及目标

1.1专项行动背景

(1)随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，建筑业、制造业等劳动密集型行业在国民经济中的地位日益重要。然而，这些行业普遍存在欠薪问题，严重影响了劳动者的合法权益，损害了社会和谐稳定。为深入贯彻落实党中央、国务院关于保障农民工工资支付工作的决策部署，切实维护广大农民工的合法权益，我国政府决定开展根治欠薪冬季专项行动。

(2)根治欠薪冬季专项行动是在全面贯彻落实党的十九大精神、推进全面依法治国、保障和改善民生的大背景下开展的。专项行动旨在全面排查欠薪隐患，严厉打击欠薪违法行为，推动形成全社会共同参与的根治欠薪工作格局。通过专项行动，将进一步强化用人单位的工资支付主体责任，健全欠薪治理长效机制，切实保障农民工工资支付，促进社会公平正义。

(3)近年来，尽管我国在保障农民工工资支付方面取得了一定成效，但欠薪问题仍然较为突出，尤其是在冬季，欠薪现象更为严重。这不仅影响了农民工的日常生活，也影响了社会的和谐稳定。因此，开展根治欠薪冬季专项行动，对于推动欠薪问题的解决具有重要意义。通过专项行动，我们将进一步强化执法监管，加大惩处力度，确保农民工工资及时足额支付，为构建和谐劳动关系、促进经济社会持续健康发展提供有力保障。

1.2专项行动目标

(1)专项行动的目标是全面排查欠薪隐患，确保农民工工资支付到位，切实维护农民工的合法权益。具体目标包括：一是对欠薪问题进行拉网式排查，不留死角，不留盲区，确保所有欠薪案件得到及时发现和解决；二是严厉打击欠薪违法行为，对欠薪企业依法进行处罚，形成有效震慑；三是健全欠薪治理长效机制，推动形成用人单位自觉履行工资支付责任、政府部门有效监管、社会各界共同参与的良好局面。

(2)专项行动旨在提高欠薪治理的效率和质量，确保实现以下目标：一是实现欠薪案件“清零”目标，确保农民工工资支付率达到100%；二是提高欠薪案件办理效率，缩短案件办理周期，确保农民工及时拿到工资；三是加强欠薪治理队伍建设，提升执法人员业务能力和素质，提高执法水平；四是加强舆论引导，营造全社会共同关注、共同参与根治欠薪的良好氛围。

(3)专项行动还将推动以下目标的实现：一是加强部门协作，形成合力，共同推进欠薪治理工作；二是强化企业主体责任，督促企业依法履行工资支付义务，确保农民工工资按时足额发放；三是完善欠薪投诉举报机制，畅通农民工维权渠道，提高维权效率；四是加强宣传教育，提高农民工法律意识和维权能力，引导农民工依法理性维权。通过这些目标的实现，为构建和谐劳动关系、促进经济社会持续健康发展奠定坚实基础。

1.3专项行动的意义

(1)开展根治欠薪冬季专项行动，对于维护社会公平正义具有重要意义。通过专项行动，可以有效解决欠薪问题，保障农民工的合法权益，促进社会和谐稳定。此举有助于消除因欠薪引发的矛盾纠纷，减少社会不稳定因素，为经济社会发展创造良好的社会环境。

(2)专项行动对于推动用人单位依法履行工资支付责任具有积极作用。通过严厉打击欠薪违法行为，可以促使企业增强法律意识，自觉遵守劳动法律法规，切实保障劳动者的合法权益。同时，专项行动也有利于规范劳动力市场秩序，促进企业诚信经营，推动形成良好的市场环境。

(3)根治欠薪冬季专项行动对于提高政府治理能力和水平具有重要意义。通过专项行动，可以检验政府部门的执法监管能力，推动政府部门改进工作方法，提高工作效率。此外，专项行动还有助于提升政府公信力，增强人民群众对政府的信任，为政府树立良好的形象。总之，专项行动对于推动我国经济社会持续健康发展具有深远影响。

二、组织领导及责任分工

2.1组织领导机构

(1)根治欠薪冬季专项行动的组织领导机构由相关部门共同组成，包括人力资源社会保障部门、住房和城乡建设部门、交通运输部门、水利部门、农业农村部门、工业和信息化部门、公安部门等。该机构负责统筹协调专项行动的各项工作，确保专项行动的顺利开展。

(2)组织领导机构设立专项行动领导小组，由政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责制定专项行动方案，研究解决专项行动中的重大问题，对专项行动进行总体部署和协调。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织、协调和督促落实。

(3)专项行动领导小组办公室设在人力资源社会保障部门，负责具体落实领导小组的决策部署，协调各部门开展专项行动。办公室下设若干个工作组，分别负责宣传发动、线索摸排、案件办理、督查考核等工作。各部门按照职责分工，密切配合，形成工作合力，共同推进专项行动的深入开展。

2.2责任分工

(1)根治欠薪冬季专项行动中，各相关部门的责任分工明确，以确保行动的顺利进行。人力资源社会保障部门负责全面协调和指导专项行动，