煤矿安全生产风险分级管控制度.docx

?一、总则

1.目的

为有效防范和遏制煤矿生产安全事故，加强煤矿安全生产风险分级管控，强化安全管理的科学性、针对性和实效性，依据国家相关法律法规、标准规范，结合本煤矿实际情况，制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于本煤矿生产、建设活动中的安全风险分级管控工作。

3.基本原则

遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持风险预控、关口前移，全面排查、科学评估、分级管控、动态管理，落实企业主体责任，实现煤矿安全生产风险的有效管控。

二、职责分工

1.矿长

矿长是煤矿安全生产风险分级管控工作的第一责任人，全面负责煤矿安全风险分级管控工作的决策、指挥和协调，确保风险分级管控工作所需的人力、物力、财力等资源保障。

2.安全管理部门

-负责制定、修订煤矿安全生产风险分级管控制度，并监督制度的执行情况。

-组织开展全矿安全风险辨识、评估工作，指导各部门、各岗位进行风险识别与评估。

-对全矿安全风险进行汇总、分析，确定风险等级，绘制风险分级管控图。

-监督检查各部门、各岗位风险管控措施的落实情况，及时发现并督促整改风险管控过程中存在的问题。

3.生产技术部门

-参与煤矿安全风险辨识、评估工作，从技术角度提供专业支持。

-负责制定、完善煤矿生产技术方案和安全技术措施，确保各项技术措施能够有效控制风险。

-协助安全管理部门对涉及生产技术环节的安全风险进行管控，及时解决生产过程中的技术问题，防止因技术原因引发安全事故。

4.通风部门

-负责通风系统的安全风险辨识、评估，制定并落实通风系统风险管控措施。

-监测通风系统运行参数，确保通风系统稳定可靠，有效防止瓦斯积聚、煤尘爆炸等事故。

-加强对通风设施、设备的管理和维护，及时处理通风系统中的隐患，保障通风安全。

5.机电部门

-负责机电设备设施的安全风险辨识、评估，制定并实施机电设备设施风险管控措施。

-确保机电设备设施的安装、运行、维护符合安全要求，定期进行设备检查、检修和试验，及时消除设备故障和隐患。

-加强对电气安全的管理，防止电气火灾、触电等事故发生。

6.采煤部门

-负责采煤作业区域的安全风险辨识、评估，组织实施采煤作业风险管控措施。

-严格按照采煤作业规程和安全技术措施进行作业，加强现场安全管理，及时发现和处理采煤过程中的安全隐患。

-配合安全管理部门开展采煤作业区域的风险管控工作，对风险管控措施的执行情况进行反馈和改进。

7.掘进部门

-负责掘进作业区域的安全风险辨识、评估，落实掘进作业风险管控措施。

-加强掘进巷道的支护管理，确保巷道支护质量符合要求，防止冒顶、片帮等事故。

-做好掘进过程中的通风、瓦斯、防尘等工作，保障掘进作业安全。

8.其他部门

各部门按照管业务必须管安全的原则，负责本部门业务范围内的安全风险辨识、评估和管控工作，制定并落实相应的风险管控措施，配合安全管理部门做好全矿的安全风险分级管控工作。

三、安全风险辨识

1.辨识范围

煤矿安全风险辨识范围覆盖煤矿生产、建设的全过程，包括但不限于以下方面：

-地质条件、煤层赋存状况、瓦斯、煤尘、水、火、顶板等自然因素。

-开拓开采、通风、瓦斯防治、防尘、防治水、机电运输、爆破等生产环节。

-设备设施、安全防护装置、安全监测监控系统等硬件设施。

-人员操作行为、安全管理制度、安全培训教育等软件管理。

2.辨识方法

采用安全检查表法、工作危害分析法、故障模式与影响分析法、事故树分析法等多种方法相结合，对煤矿存在的安全风险进行全面、细致的辨识。

-安全检查表法：依据相关法律法规、标准规范、操作规程等，制定详细的安全检查表，对煤矿各个环节、设备设施进行逐一检查，识别可能存在的安全风险。

-工作危害分析法：针对煤矿各岗位的工作任务，分析每个工作步骤可能存在的危害因素，确定风险类型和风险程度。

-故障模式与影响分析法：对煤矿设备设施的故障模式进行分析，评估故障可能产生的影响，识别潜在的安全风险。

-事故树分析法：从煤矿可能发生的事故出发，采用演绎推理的方法，分析导致事故发生的各种原因，识别事故的基本事件，从而确定安全风险。

3.辨识周期

-煤矿应每年至少组织一次全面、系统的安全风险辨识。

-当煤矿生产