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“节能”专题EnergySavingSpecial

北京市节能标准现状分析与建议

王圣典，柳晓雷

（北京节能环保中心，北京101100）

摘要：本文对北京市节能标准体系进行研究，梳理了节能标准制修订工

作现状，分析了节能标准工作机制、质量、格局等方面的进展情况，以及节

能标准支撑北京市能源利用效率、重点领域绿色发展，节能精细化管理等方

面的成效。结合北京市节能工作形势，分析了节能标准制修订面临的挑战，

建议加快重点领域节能标准制修订工作，有序完善和规范可再生能源利用，

并加强节能标准的京津冀区域协同工作。

关键词：节能标准；节能标准体系；节能标准工作机制

作者简介：王圣典，北京节能环保中心高级工程师、博士，主要从事节能标准、节能审查以及节能

降碳政策等方面研究

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中國能源2024年第5期

引信准的依据和基础；目标要求子体系包括能耗

限额、能效等方面相关标准，是标准体系的

节能标准是促进节约能源资源、提升能源

关键和重点；设计子体系包括规划设计、源

利用效率、推动绿色发展、建设生态文明的重

头控制等方面的相关标准；建设子体系包括

要手段。国家发展改革委、国家标准委于2017

节能施工、验收等方面的相关标准；运行子

年印发了节能标准体系框架，以科学系统推动

节能标准发展。近年来，一些学者对国家节体系包括技术改造、运行维护等方面的相关

标准；评估子体系包括计量和检测、分析和

能标准进行了研究并提出了相应建议：林翎

计算、能效评估等方面的相关标准；优化子

等[2]分析了国家能效标准现状，提出了提高

体系包括系统提升、节能服务、供需优化等

能效标准覆盖范围、对标国际先进标准等方

方面的相关标准。截至2023年3月，我国

面建议；李娟等[3研究了国家能耗限额标准，

发布实施节能标准共计364项，包括强制性

提出了完善监督管理、加强能耗监测等促进

能耗限额国家标准108项、强制性能效国家

标准应用实施方面建议；王旭明等[、纪博

标准66项、推荐性节能国家标准190项[8],

雅等[5]、边富鹏等[分别从工业、建筑、公

覆盖了工业、建筑、居民生活、交通、农业

共机构等节能工作重点领域对国家节能标准

等领域，其中工业领域标准占比超过70%。

进行了梳理，并从标准机制、制修订、实施

“十四五”时期，国家节能标准制修订工作聚

等方面提出了相应发展建议。由于全国和北

焦在工业、能源、城乡建设、交通运输、公

京市能源结构、能源消费重点领域有所区别，

共机构、农业农村等领域，主要提升重点用

节能标准侧重点不完全一致，上述学者对于

能行业能耗限额要求，提高重点用能产品设

国家节能标准的发展建议难以完全契合北京